美参院通过预算决议 推进川普减税法案

美国参议院通过预算决议案，启动预算协调程序，为川普延长2017年减税政策铺路。但参众两院共和党人在国防支出与福利削减上意见分歧，恐影响最终立法进程。

此次决议的通过，开启“预算协调程序”（budget reconciliation），使共和党人在稍晚阶段可绕过参议院的阻挠议事程序（filibuster），无需民主党支持即可通过相关法案。

在历时六小时的修正案表决中，由参议院多数党领袖图恩（John Thune）与党鞭巴拉索（John Barrasso）领导的共和党团，成功挡下民主党人提出的所有修正条文。

不过，该案在国防支出、赤字上限与福利改革方面，与众议院共和党版本存在明显分歧，也为后续立法谈判埋下变数。

根据美国国会制度，预算决议案本身不具法律效力，但一旦参、众两院通过相同版本，即可启动协调程序，使参议院能以简单多数（51票）通过税收、支出、债务上限等相关法案，无须达到60票，以克服“阻挠议事”。

此案最终以51票对48票获得通过，仅共和党参议员保罗（Rand Paul）与柯林斯（Susan Collins）投下反对票。

1. 延长川普2017年减税法案中，针对个人纳税人的减税条款。该法案将企业税率从35%降至21%，属于永久性税改，没有到期限制。但个人所得税的多项减税措施，为了控制预算赤字，被设计为2025年底自动到期。川普力推的延长减税政策，即是试图将即将失效的个人减税政策永久化。

2. 将债务上限提高5万亿美元，避免美国债务违约。

3. 新增1,500亿美元国防开支。