美众院重新授权有争议的外国情报监视法案

周五（4月12日），在《外国情报监视法》（FISA）第702条款即将到期前一周，众议院通过了一项法案，将这项美国联邦政府重要的监视工具延长了两年。

然而，众议院自由核心小组（House Freedom Caucus）的保守派及其盟友在法案通过后，却利用议事规则，成功阻止了该法案进入参议院。

这项法案称为《改革情报和保护美国法案》（The Reforming Intelligence and Securing America，RISA）。这是众议院司法委员会和情报委员会之间的一项折衷法案，将《FISA法》第702条款续期两年的同时，进行了一些重要改革，并把滥用该条款的行为定为犯罪。

在法案通过后的戏剧性时刻，众议员安娜·宝琳娜·卢纳（Anna Paulina Luna，佛州共和党人）突然提出了一项程序性措施，反对最终计票结果，随后遭到法案发起人、众议员劳雷尔·李（Laurel Lee，佛州共和党人）和众议院情报委员会主席迈克·特纳（Mike Turner，俄亥俄州共和党人）的反驳。

最终，众议院必须在周一再次投票决定，是否重新审议并展延第702条款，否则法案无法递交给参议院。这缩短了参议院在法案到期前的审议时间。如果国会未续期，FISA的702条款将在4月19日到期。

本周早先，在19名保守派隐私问题鹰派人士的杯葛下，众议院共和党失去了直接通过该法案的机会。

周四，共和党强硬派与领导层进行了长达11小时的谈判后，众议院议长约翰逊（Mike Johnson，路易斯安那州共和党人）同意将702条款的重新授权期限，从五年改为两年，并对一项关键修正案进行单独投票，才让强硬派同意开启立法辩论。

该修正案由众议员安迪·比格斯（Andy Biggs，亚利桑那州共和党人）领导，成为FISA法案辩论的核心分歧。司法委员会中的隐私鹰派人士（支持该条款）与情报委员会成员形成对立。

FISA第702条款，是一项911事件后加强美国情报部门监视权的措施，允许美国情报机构在怀疑目标与恐怖主义有联系时，无需获得搜查令，即可收集海外外国人的数据，即使通讯的另一端是美国公民。