美众院通过跨党派法案 对中国阿片生产商进行制裁

美国国会众议院通过一部获得跨党派支持的法案，将针对中国合成阿片类药物的制造商进行打击。若法案正式生效，美国将对中国合成阿片和阿片前体化学品的生产商实施制裁，并追究中国官员对非法芬太尼传播的责任。

众议院星期二（7月25日）以口头表决方式，通过了编号H.R. 3203的《2023年阻止中国芬太尼法》（Stop Chinese Fentanyl Act of 2023）。这项法案由来自肯塔基州的共和党联邦众议员安迪·巴尔（Andy Barr）与九位两党议员在今年5月共同提出。

《2023年阻止中国芬太尼法》将对中国合成阿片和制造阿片前体化学品的生产商进行制裁。前体化学品不仅被用于一般合法的阿片类药物，但也被转用于非法芬太尼和海洛因的制造。

“我们知道中国在历史上一直是且仍然是芬太尼全球循环链的主要来源。自特朗普政府收紧了对芬太尼运往美国的管制措施以来，中共也调整了他们的做法，开始生产前体化学品，并将最终生产外包给墨西哥贩毒集团，然后利用我们破损的南部边境，毒害美国人民，”提出法案的巴尔众议员星期二在院会致辞时说。

法案将修改《芬太尼制裁法》（Fentanyl Sanctions Act）中有关“外国阿片贩运者”（foreign opioid trafficker）的定义，扩大制裁对象，将包括生产、制造、分销、资助或运输合成阿片或活性药物成分，或用于生产阿片的化学品，以及未能采取有效步骤检测或避免阿片走私贩运的任何中国实体。与此同时，更新后的制裁范围也将囊括未采取行动阻止芬太尼流入全球市场的中国官员。

“中国将美国服用药物过量所造成死亡人数增加，和美国非法芬太尼增加的问题归咎于美国，中国共产党拒绝面对自己在这场危机中扮演的角色，”巴尔说，““他们（中国官员）承担重大的监管和执法责任，但未能采取有效步骤打击外国阿片类药物贩运者。”

中国政府否认了与芬太尼泛滥有关的指控，并指责美国在禁毒问题上对中国抹黑污蔑，非法制裁中国企业。中国官媒多次将芬太尼的成瘾和需求问题描绘为美国国内问题。

这部法案获得了两党议员的高度支持。来自弗吉尼亚州的民主党联邦众议员杰拉德·康纳利（Gerald Connolly）在星期二院会发言时支持了巴尔的法案，但他表示，美国在解决芬太尼的问题上还需要与中国、墨西哥合作。

“如果我们希望各国限制芬太尼前体的出口，并与我们合作，防止这种物质进入我们国家并毒害我们的人民，我们需要其他像是中国和墨西哥等国家执法机关的合作。这是个简单的事实，”康纳利说，“强硬讲话和冻结资产自有他们的角色，我也支持。但如果我们希望克服这个问题的话，外交和执法机关合作也是所需的整体做法的一部分。”

阿片类药物滥用问题在美国造成大量死亡，行政和立法部门都将阻止芬太尼流入美国视为当务之急。拜登行政当局一直试图在管控芬太尼泛滥的问题与中国寻求合作，并要求中国采取更多措施，遏制用于制造芬太尼的化学品流向全球。

美国国务院发言人马修·米勒（Matthew Miller）星期一在例行记者会上表示，安东尼·布林肯（Antony Blinken）国务卿在最近的北京之行中与中国官员就曾提出了有关问题。