美乌矿产协议草案曝光 有哪些关键条款

美国与乌克兰即将签署矿产协议，这可能成为结束俄乌战争的基石，为历时逾三年的冲突划下句点。周三（2月26日），多家外媒各自引述消息元公布了协议具体细节，让人可大致了解美国将提供什么样的“安全保障”，以及矿产资源收益可能会如何使用。

周三，乌克兰媒体《基辅独立报》称，他们从乌克兰政府消息人士获得了矿产协议的完整文本，并将全部文本公布（链接）。该报称，美方最初共提出了三项方案，其中前两项被乌克兰拒绝，理由是它们未包含安全保障条款。

此外，路透社、自由欧洲电台等多家媒体也表示，他们取得了这份日期标注为2月25日的协议副本，并整理了协议的关键条款。

以下综合各家媒体的报导，说明目前外界对于该协议的了解。

1. 协议名称为《建立重建投资基金条款与条件的双边协议》（Bilateral Agreement Establishing Terms And Conditions For A Reconstruction Investment Fund）。

2. 明确提及“俄罗斯入侵乌克兰”。协议前言开头就提及“鉴于美国自2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰以来，已向乌克兰提供了重大财政与物资支持”，另外也提到乌克兰曾经“自愿放弃世界第三大核武库”，为国际和平与安全作出贡献。

3. 两国将建立一个重建投资基金，以收集乌克兰资源收入并进行再投资。两国代表将共同管理该基金。具体事宜将在《基金协议》中进一步明确。

4. 乌克兰政府承诺，将从自然资源开发中获得的50%收入拨入基金（不包括目前已纳入乌克兰一般预算的收入）。这些资源包括：矿产、碳氢化合物、石油、天然气、液化天然气端点、港口基础设施等，具体范围将由《基金协议》确定。

5. 两国代表将立即制定《基金协议》文本，进一步明确美乌重建投资基金的条款。该文件需要乌克兰议会批准。