经济下滑债如山 中共不再救助地方隐性债

就中共地方政府隐性债务问题，中共财政部已于12月16日公布，坚持“中央不救助”原则，各地政府自行解决。有经济学家在12月22日分析中国经济时表示，中央政府“手里也没钱了”。

中共体制下，中央政府不出面，各地政府解决各地问题的方式被比喻为“谁家孩子谁抱走”。12月16日的中共国务院政策例行会议上，中共财政部副部长许宏才称，对地方政府隐性债务问题处理也采用此原则，中央不会出手，要求通过债务违约处置机制来解决隐性债务存量。许宏才同时称，要推动出台终身问责制，倒查和追究责任。

12月22日，经济学家程晓农在接受“政经最前线”专访时表示，中共地方政府债务累计“像山高”，是个“长期困扰、威胁中国经济的沉重大山”；并说中共中央政府“手里也没钱了”。

隐性债务指地方政府在法定限额之外直接举借、承诺偿还或提供担保的债务；常见的形式有地方融资平台公司举借的城投债。城投债主要指为城市基础设施发行的债券。显性债务则是由政府公开承诺、担保而形成的债务，如地方政府财政担保转给地方企事业单位使用的国债转贷基金。

中共地方政府的隐性债务数额大，导致地方财政问题已越来越“显性”。国盛证券2021年4月依据估测和参考国际货币基金组织（IMF）的数据，认为中共地方隐性债务规模可能为显性债务的2倍左右，保守估计2020年隐性债务规模近50万亿元（约合8万亿美元），政府整体负债率高。

彭博社在9月29日引述高盛报告的数据说，中共地方政府融资平台（LGFV）债务总额已由2013年的16万亿元（约合2.56万亿美元）增至去年底的53万亿元（约合8.48万亿美元），相当于中国国内生产总值（GDP）的52%，高于中共官宣的应还债务总额。

许宏才在12月16日答记者问谈到中共政府整体的债务水平时称，截至2020年末，地方政府债务余额25.66万亿元（约合4.11万亿美元），中央政府债务余额20.89万亿元（约合3.32亿美元），全国政府债务余额是46.55万亿元（约合7.43万亿美元）。

他还称，按照中共统计局公布的2020年GDP数据101.6万亿元（约合16.26万亿美元）计算，政府债务余额占GDP的比重，即负债率是45.8%，低于国际通行的60%警戒线。

然而45.8%的负债率未计入中共官方承认的隐性债务。如计入国盛证券保守估计的50万亿元隐性债务，中共政府的总债务余额为96.55万亿元（约合15.45万亿美元）；中共统计局于12月17日公布的2020年最终核实GDP低于初步核算数，为101.36万亿元（约合16.22万亿美元），那么计入保守估计隐性债务的负债率为95.3%，远高于60%的警戒线。