王赫：拜登政府开始依“乌克兰模式”军援台湾

如此巨大且先进的军援，将在一定程度上改变海峡两岸军力对比；与此同时，美国的“联盟战略”也在重组印太军事战略格局。如果中共仍要歇斯底里地发动对台战争，那就是把自己的命运抛向空中。

第一，美国国会通过的2023年财政预算中，批准了最多10亿美元“总统拨款权”（Presidential Drawdown Authority，PDA）的年度对台军事援助，这是首次动用。之前，美国防长奥斯汀对外宣布，打算在今年9月30日的财年结束之前用尽国会授权给予台湾的10亿美元军援。

第二，1974年起，美国不再对台无偿军援，主要以军售方式支持台湾。迄今，拜登政府已对台军售十次，军援这还是头一次。这个头一次，同时也是美国近50年的第一次，标志着美国对台政策的实质性调整。

大家知道，“总统拨款权”是法律授予美国总统的一项特权，据此，总统可以绕过所有“阻挠”程序，直接从军火库中调拨一批武器装备给受援国。俄乌战争以来，拜登政府通过动用“总统拨款权”，前前后后向乌克兰提供了几十次军援。

现在，拜登政府动用“总统拨款权”军援台湾，中共不能不惊恐。然而，更大的惊恐还在后面。

8月2日，英国《金融时报》报导，白宫本月将向国会提交申请：在对乌克兰的军援补充预算中也为台湾提供武器资金，以便在中共威胁日益加剧的情况下加快对台提供武器。

其实，《2023国防授权法》（NDAA）就已授权美国国务院可于2023至2027年，透过“外国军事融资”（Foreign Military Financing， FMF）渠道，每年提供台湾至多20亿美元无偿军援。不过，国会《2023会计年度综合拨款法案》（Omnibus Appropriations Act），未将此未列入年度拨款。

如果国会通过白宫这次申请，则台湾将首次通过美国的“外国军事融资”渠道获得武器，美国百亿军援计划就此启动。

有评论说：“几十年来，我们一直选择只向台湾出售军事装备，但现在……我们看到‘总统提款授权’和‘外国军事融资’这两种工具都得到了动用，正如它们在乌克兰取得的巨大成功一样。”