王赫：北约“战略新概念”如何应对中共？

今年以来，中共对北约的批评未曾停歇，骂北约是“冷战余孽”，并在如下两件事情上一再刺激北约：一是与俄联手反对北约。

第二，正式发布酝酿多时的《北约2022战略概念》文件，首次明确提出，中共“公开的野心和胁迫性政策挑战我们的利益、安全和价值观”，对此，“我们将提高我们的共同意识，加强我们的复原力和准备，防止中华人民共和国的胁迫性策略和分裂联盟的努力”。该文件正文约11页，至少11次提及中共，只比北约“最重大威胁”俄罗斯的提及次数少3次。

这里概略讨论一下《北约2022战略概念》对中共的战略界定。

北约作为当今最大的政治军事联盟，推行“360度”的集体防御。冷战结束之际，1991年北约罗马峰会通过《联盟的新战略概念》。此后，北约分别于1999、2010年更新过战略概念文件。《北约2022战略概念》主要是前瞻、规划未来，将持续使用至2030年。

本次战略新概念，定义了联盟的三个核心任务：威慑和防御；危机预防和管理；以及合作安全。并特别强调两点：第一，“我们需要大大加强我们的威慑和防御，作为我们第5条承诺的支柱，以保护彼此。”第二，“确保我们的国家和集体的复原力（resilience）是我们所有核心任务的关键，并且是我们维护国家、社会和共同价值观的努力的基础”。

《北约2022战略概念》在“战略环境”部分用2个小节（13、14）专门描述中共，指中共“公开的野心和胁迫性政策对我们的利益、安全和价值观构成挑战”，并揭露其具体表现：

——采用广泛的政治、经济和军事工具来增加其全球足迹和投射力量，同时对其战略、意图和军事集结保持不透明。

——恶意混合行动和网络行动及其对抗性言论和虚假信息，损害北约安全。

——寻求控制关键的技术和工业部门、基础设施以及战略材料和供应链。