欧洲拟定10年战略 逐步取代美国在北约的角色

面对川普释放的不确定性，欧洲主要军事国家正拟定一项10年计划，提升军费与防卫自主，逐步承担北约任务，降低对美依赖。

多位欧洲外交与国防官员向《金融时报》透露，英国、法国、德国与北欧国家正进行一系列讨论，核心目标是为欧洲制定一套具体方案，让成员国逐步提高军费与国防自主能力，进而接手美国在北约中的部分职能，以防美国突然宣布退出北约。

这些国家预计在今年6月于荷兰海牙举行的北约领袖峰会前拟定草案，并提交给华府作为协商基础。这项提案将包含对提升欧洲防务支出与建构军事能力的具体承诺，使美国能将重心转向亚洲。

目前，美国的国防开支超过了所有其它北约盟国的总和，是欧洲不可或缺的防御力量。除了对欧洲提供核保护伞，欧洲多国空军都携带了美国的核武器，美方还提供欧洲盟国所缺乏的军事能力、航空与海军基地，并在欧洲驻扎约8万名美军。

自川普当选以来，德、法、英已增加国防预算，而欧盟也正推动多项计划，促使成员国加速军事投资。

官员们指出，若要提升欧洲的军事能力，取代美国多数角色，至少需持续增加国防支出5至10年，这还不包括取代美国的核威慑。

这不是欧洲首次提出这项战略性思考，2018年6月法国、德国、比利时及英国等9国签订“欧洲干预倡议”意向书，希望建立“欧洲军”。2016年，“战略自主”已成为欧盟全球战略的一部分，旨在提高欧盟的防御能力。

但在川普2024年底再次当选美国总统后，各国已进一步考虑具体行动。

过去川普多次表达不满，批评欧洲盟国“搭美国便车”、军费投入不足，并多次暗示若欧洲未提高军费，美国可能不再履行集体防卫承诺。川普还曾质疑，如果美国遭受攻击，北约国家未必会来保卫美国。