欧中关系了无寸进 2022或面对更多贸易及政治冲突
Voice of America
中国与欧洲的关系在去年了无寸进,更在多次的争执下,关系变得退化,双方亦难在外交上停火。在2022年,德国新政府上台,欧中关系在今年进展如何,专家指有待观察,但对中国而言,情况不算乐观。
欧中关系2021年乏善足陈
在过去一年,欧中关系在多方面都走上退步的局面,政治上和经济上都没有取得特别的成绩。展望2022,双方面对的问题或许只会更多。
在政治上,中国与立陶宛因为对台湾立场的争端,引起北京对维尔纽斯的多方面打压,包括要求立陶宛召回驻中国大使、宣布两国关系降为“代办级”、阻碍立陶宛货品进口、要求跨国公司切断和立陶宛的关系等等。
就外交人员问题方面,欧盟国家明确支持立陶宛。但在经济攻势上,欧盟似乎看来没有太多手段可用。
德国墨卡托中国研究所(MERICS)资深分析师克弗普茨(Roderick Kefferpütz)对美国之音说,中方对立陶宛的经济攻势正在令欧中关系恶化,这行为更影响到其他欧洲国家的公司。
他说:“北京将最初的双边关系问题‘欧洲化’,逼使欧盟国家政府需要作出反应。这会令欧洲有更大动力,去强化她在处理贸易上的工具,包括已经有计划的‘反胁迫工具’(anti-coercion instrument)、‘反外国政府补贴条例’(anti-foreign subsidies regulation)以及‘国际采购工具’(international procurement instrument)。”
当中,上月公布的“反胁迫工具”会容许欧盟反制进行经济压逼的国家,例如增加关税、禁止该国货品进口、以至禁止该国投资欧盟的内部市场。欧盟首席贸易代表东布洛夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)当时说,地缘政治形势紧张,贸易不断被用作武器来打击欧盟国家,因此欧盟需要适当的工具来作出反应。他形容这个方案是给出明确讯息,欧盟会坚决保卫她的利益。
“欧中全面投资协定”因新疆制裁问题冻结
2021年初,欧盟与美国、英国和加拿大在同一天宣布,制裁涉嫌在中国新疆侵犯人权的官员。中方则宣布制裁欧洲多国议员、学者与学术机构,包括上述的德国墨卡托中国研究所。此举令欧洲议员相当愤怒,讨论多年的“欧中全面投资协定”(EU-China Comprehensive Agreement on Investment)本来有望生效,结果欧洲议会在5月以599票赞成、30票反对、58票弃权,通过冻结其批准程序。
在11月24日,欧盟同意将对中方相关人士的制裁再延长一年。欧盟理事会则在12月6日表示相关制裁将持续到2022年12月8日。