杨建利:美、中争夺越南,打成平手?
Voice of America
美、中两国领导人时隔三个月先后对越南进行国事访问,显然,这是地缘战略竞争下美、中围绕着越南的一场“三角恋爱”。美、中均已进行了一轮“求爱”攻势,盘点它们在政治、经济和区域安全领域里的得失,我认为双方目前的比分是1.5比1.5。
近年来随着北京日益军事化人工岛屿,并加强其海上军事投射力以维护其在南中国海的主权主张,越南和该地区其他国家与中国的南中国海主权争端及区域安全紧张局势加剧。南中国海的主权立场对两国来说都是不可撼动的原则,因此有关习近平访越的中越联合声明中提到的更好解决分歧管控,要在南中国海共同开发及加强合作等,都只是表面文章。 越南在有关习近平访问的单方公告中表示,双方同意“不断巩固政治信任”,并在“相互尊重、平等和互利合作”的基础上建立关系,尊重彼此的“独立、主权和领土完整”。在中国方面的会议记录中虽也强调加强信任,但在涉及双方关系时并没有提到主权和领土完整。 拜登9月访问越南时,美越达成的战略协议在关于南中国海主权争议部分中虽然没有点名中国,但是强调:“坚定不移地支持根据国际法和平解决争端,不使用武力相威胁或使用武力,支持南中国海航行和飞越自由以及不受阻碍的合法商业,尊重主权和领土完整。” 关于“国防与合作”,协议称:两国领导人欢迎根据双方具体情况,通过共同商定的机制进一步加强国防工业和国防贸易合作。美国致力于根据越南的需要和既定机制,继续协助越南发展自力更生的防御能力。 在平衡处于地缘战略竞争中的美、中两个大国的关系中,越南以及中国其他东亚邻国长期以来一直信奉“经济靠中国,安全靠美国”概念。上面已经说到,越南已经开始对两个大国的经贸关系进行平衡,但是在维护南中国海主权和区域安全问题上,更加信任和依靠美国的事实丝毫没有改变。 故此,对习近平极力推动的“中越命运共同体”,阮富仲只是勉强附和,无论越方如何应承,“中越命运共同体”都无法框限美越关系的动态发展。反之,于美国来讲,没有价值认同基础的“全面战略伙伴关系”终究是不稳固的,所以,在着力深化美越经贸和区域安全关系时,不应放弃推动越南和平演变的长期战略目标。
美国之音特约评论员。非政府组织“公民力量”创办人,既坐而论道又起而行之的书生。