
新报告:美国应抵制中国在国际上孤立台湾的做法
The New York Times
这份报告认为,美国应组织盟友展开外交运动,抵制中国将台湾排除在国际组织之外的做法;建议美国对抗中国在联合国的影响力,如游说反对中国官员担任高级职位等。
华盛顿——一份新报告称,美国应组织伙伴国家展开一场外交运动,抵制中国采取越来越强迫性的手段将台湾排除在联合国机构和其他国际组织之外的做法。
这份来自美国的德国马歇尔基金会的报告建议,美国官员要对中国在联合国高层的普遍影响力主动出击,抵制它“日益强制性和破坏性的影响,及其在联合国系统各部门推动本国议程、将其合法化的努力”。
报告作者写道,除其他做法外,美国还应该对中国官员在联合国机构中担任高级职位的任命和选举“持续游说进行反对”。《纽约时报》在报告于周四公布之前看到了定稿。
这份评估出台之际,由于俄罗斯总统普京入侵乌克兰,华盛顿和台北对中共可能会对台湾及其2300万人民采取行动的担忧日益增长。
今年2月4日,也就是入侵的两周前,普京在北京与中国国家主席习近平见面,他们宣布“两国友好没有止境”。双方发表了一份涉及广泛地缘政治问题的5000字联合声明,俄罗斯在其中重申了对北京“一个中国”原则的支持,该原则声称自治、民主的台湾是中国的一部分。
美国和台湾的官员一直在试图判断,普京对乌克兰发动战争对中共将台湾置于其统治之下的长期目标有何影响。可能在习近平看来,普京入侵乌克兰与他为夺取台湾可能采取的军事行动是非常相似的。与此同时,美国及其欧亚盟友对俄罗斯实施的严厉经济制裁,以及乌克兰人对俄罗斯军队的激烈抵抗,可能会起到威慑作用。
总统拜登上周五与习近平视频通话时讨论了台湾问题。这是中美关系中最敏感、最棘手的问题。美国向台湾提供防御性武器,并保持“战略模糊”,意思是不明确表示,如果中国试图入侵台湾,美国是否会派武装部队保卫台湾。虽然美国不承认台湾是一个独立国家,但也不对台湾相对于中国的主权地位表明立场。
中国坚称台湾是其领土的一部分,不能作为一个主权国家存在。只有14个主权国家承认台湾的完整外交地位,其中13个是联合国成员国。随着中国不断敦促各国放弃承认台湾,转向与北京建立正式外交关系,承认台湾的国家近年来一直在减少。去年12月,尼加拉瓜不再承认台湾,转向承认中国,巴拿马、多米尼加共和国、萨尔瓦多和所罗门群岛也在2017年至2019年间采取了同样的做法。
去年8月,立陶宛允许台湾在首都维尔纽斯开设代表处,导致中国召回驻立陶宛大使,切断了与它的贸易关系。
来自倡导民主研究机构德国马歇尔基金会的这份报告列举了中国在联合国各机构和相关团体中进行强迫外交的类似例子。(这份报告的作者庄宛桦[Jessica Drun]和葛来仪[Bonnie Glaser]都是台湾问题专家,她们说,研究得到了台湾政府的资助,但报告中的观点是她们自己的。此外,白宫国家安全委员会负责中国与台湾事务的高级主管劳拉·罗森伯格曾在德国马歇尔基金会担任高级研究员。)
在有些例子里,中国外交官努力确保台湾不能参加这些机构的活动。在其他例子里,中国官员迫使联合国人员保证在文件中将台湾写成“中国的一个省”。美国的政策是促进台湾参与国际组织和国际活动。