接诉即办建机制，未诉先办解民忧 CBD“五分钟”响应高效治“黑车”

建立CBD地区“黑车”数据库，对违规车辆重点监管；网格化管理、多部门共建共治；接诉即办，居民指哪儿、执法人员“打”哪儿……围绕朝阳区470.8平方公里监管范围，市交通运输执法总队五支队重拳整治市民投诉热点，今年以来，涉及黑网约、黑客运等“黑车”投诉与去年同期相比降六成。早晚执守，路面巡逻，这支接地气的执法队也赢得了周边居民商户送花点赞。 上周五16时，晚高峰即将到来，市交通运输执法总队五支队楼前，多台执法车辆和队员们整装待发，按照计划，这支队伍将从三个方向对国贸地区开展“黑车”巡查治理。与此同时，属地街道派出的保安员也准时前往巡逻点执守，发现“黑车”第一时间将线索发至工作群。

“CBD作为北京中央商务区，是经济发展中枢和对外展示形象的窗口，市民出行诉求多、交通出行压力大、交通行政执法难、维护城市形象任务重。”五支队队长王全民介绍，为加大整治力度，交通执法部门与属地街道、公安部门互通案件线索，建立“五分钟”应急响应机制，以及CBD地区“黑车”数据库，对违规车辆重点监管。

执法力度加强，曾经晚高峰在国贸桥附近“吆喝”的黑车司机不敢来了。“从国贸桥到华贸桥，我们划定45个重点位置，涉及的三个街道各派15名保安，从17时30分执守至22时，驱赶揽客行为并随时报告。交通执法人员车巡、人巡，网格化监管。”王全民说，对于“黑车”揽客违法，交通执法部门只能扣车，但公安可以拘留违法人员，警地强强联合，挤压了违法空间。

朝阳区面积大、人口多，上百个地铁站点，还有四惠、八王坟两大长途汽车站，市民出行投诉量一直较大。居民指哪儿、执法人员“打”哪儿，五支队建立了“13569”工作模式，即1天内响应、3天有初步办理结果、5日内二次打击、6日内办结、9日内多轮巩固打击。

今年5月，顺义区、朝阳区公共交通因疫情调整运营期间，市民投诉地铁孙河站周边出现出租车议价及“黑车”揽客扰序等行为，存在疫情传播风险。接到投诉当天上午，五支队就主动对接孙河乡政府，会同五家相关单位组成联合整治工作专班，当天晚上开始进行连日打击，三天查处各类违法20余起，效果立竿见影。

“向前一步，未诉先办。我们仔细梳理自2018年以来十大投诉重点，涉及国贸、三元桥、十里河、草房、常营等区域，按照网格化管理，划分到8个分队，开展常态化打击。截至目前，十个点位的市民投诉量下降60%。”王全民说。

旅游包车、汽修、租赁、出租、危险品运输……朝阳需要交通执法监管的企业有五千多家，几乎是城六区中其他区数量之和，其中，汽修企业占城区监管总量的三分之二。

“汽修企业违法违规操作隐秘，较难取证，执法人员要像破案一样抽丝剥茧。”王全民介绍，今年4月，执法人员上门检查时发现，一家汽修企业更换三元催化器的价格明显低于市场价格。“就算废旧配件也要600元，这家更换只收了200元。”执法人员火眼金睛，“我追到这辆车，肯定能找到更换的配件。”听到此话，对方不再狡辩，承认存在租借三元催化器以便车主验车这种违反环保规定的行为。

去年底，有市民反映，一家汽修企业存在违规喷漆行为、喷漆气味很大，在相关部门责令整改后仍偷偷违规作业。执法队员岳旺突击检查，在角落里发现了一个纸团，上面没干的油漆跟外面一辆车喷漆相近，系统比对这辆车的维修记录，终于找到了确凿证据。