挑战纽约市百年都更心血 “应许城市”土地分区争议大（下）

今年3月6日，纽约市都市规划委员会（CPC）投票批准了“应许城市”的“经济机会”土地分区文本修正案，本周一（4月8日）开始市议会听证会程序；今年春天，“住房机会”的土地分区文本修正案将进入公听会阶段。

今年3月6日，纽约市都市规划委员会（CPC）投票批准了“应许城市”的“经济机会”土地分区文本修正案，本周一（4月8日）开始市议会听证会程序；今年春天，“住房机会”的土地分区文本修正案将进入公听会阶段。

“经济机会”因为涉及商业区与住宅区的土地分区文本修正案（zoning text amendment），进步派与保守派的市议员罕见地在本周的首场听证会中同阵线反对；“住房机会”则可能改变纽约市稀缺且具有历史价值的“一户建”社区，而引发民间强烈反弹。

前纽约市议员参选人、都市规划顾问格拉齐亚诺（Paul Graziano）可以说是走在最前线的反对者。他上个月才向王后区“里奇伍德屋主与公民协会”（Ridgewood Property Owners and Civic Association）解说“应许城市”计划的“猫腻”，近日则接受《大纪元时报》的电话采访，分析政府提案对于土地分区的影响、住房政策有欠周全，以及官僚系统的操作。

格拉齐亚诺对《大纪元》表示，低密度社区，尤其是一户建社区，不仅缺乏基础设施，也缺乏警局、学校，根本无法容纳大量增加的人口。不仅如此，格拉齐亚诺表示纽约市已经有非常多非法改造单元的楼宇，原本规定住一户人家却住进了四、五户，但是楼宇局缺乏执法能力，检查人员只要两次敲门无人应声，就会销案，理由是找不到入门的途径。

除了对纽约市的基础设施与执法能力打问号，格拉齐亚诺在参与多场DCP与社区委员会的讨论后，感到他“担任都市规划顾问近30年，但是从未见过都市规划局在现任政府治理下如此唬人。”

“在现任市长和DCP的领导下，纽约市政府正在进行大量‘宣传’（propaganda），而这不是事实的数据。”

格拉齐亚诺指出，“应许城市”是要改变“土地分区文本修正案”，也就是修改法律条文，但是DCP到社区委员会用简报解说“经济机会”的18项提案时，却只是用一张图片搭配一行文字，讨喜的包装好比英语俗谚说的“小狗与冰淇淋”（puppy dogs and ice cream），但实际却像是共产政府常用的“宣传”。

除了批评DCP简化文本修正案的严肃性，格拉齐亚诺也指出DCP宣传低密度住宅区在纽约市的建地面积过半，但是只有一户或两户的一户建与两户建社区，仅占纽约市住宅区的15%。