张菁：鲜为人知的中共暴力杀人运动——1947年土改

中共篡政之后发动的全国范围的土改运动被大多数人所熟知，然而，1947年中共在其占领区内发动的一轮同样暴力、血腥的土改运动却很少被提及。当时，日本侵略者已经投降，中共在积极同国民党争夺权力，为了拉拢农民支持共产党，又一次提出了“耕者有其田”的...

不可宣传的“五四指示”和用以宣传的“土地赎买”政策

中共早期建立局部农村苏维埃政权靠的就是“打土豪、分田地”的农民革命运动，当中共在抗日战争时不得不龟缩于陕北，在北方地区进行所谓的游击战时，鉴于当时形势所限，对其占领区内只提出了“减租、减息”的土地政策。日本投降后，中共又进一步在其占领区开展“反奸、清算”运动，随着运动的日渐深入，有些地区随之出现了要求瓜分地主土地的要求。

在这种情况下，中共于1946年5月4日发出了被称为“五四指示”的《中央关于土地问题的指示》，“五四指示”确定了“从地主手中夺取土地”的策略，并要求对中农、富农、抗属、军属、中小地主、工商地主、知识分子、开明士绅等要给予照顾，包括对逃亡回乡的地主要给以生活出路等。

尽管“五四指示”明确了要从地主手中夺取土地，却仍被认为是这次土改运动中较为温和的一个文件。但当时毛泽东却不愿意宣传这个文件内容，他强调，“暂时不讲耕者有其田”，宣传上“不要谈土地革命等”。

为什么不能宣传呢？是因为当时形势下，中共正在利用民主制度来将国民政府的军，必须争取获得更多国内中间派和国际方面的支持，所以像“耕者有其田”、“土地革命”这种会暴露中共真实意图的策略就只能先隐瞒起来。刘少奇说：“这是一个影响全国政治生活的大问题，可能影响统一战线，使一部分资产阶级民主派退出与我们的合作”。因此，在存在外部监督的情况下，中共不敢进行公开宣传。

但另一方面，中共又需要用土地来拉拢农民，保证自身的生存。在“五四指示“的补充文件《毛泽东、刘少奇关于土地政策发言要点》中提到，“目前国民党有大城市，占有四分之三的地区，我们只有依靠广大人民群众的伟大力量，与之斗争，才能改变这种他大我小的形势。如果在解放区（中共占领区）解决了土地问题，即可使解放区人民长期支持不觉疲倦”。

同时在毛泽东看来，土改是中国革命“一个最根本的问题，是一切工作的基本环节。”这个“一切工作”自然就是最终夺取政权。

一方面不能公开宣传，一方面又需要尽快实施，中共苦于没有一个两全之策。中共中央7月19日发电给各中央局称：“为了公开宣布我们耕者有其田的土地政策”,中央正在研究一种可以公布的土地政策……即准备根据孙中山的照价收买的办法。