川普或启用1930年贸易法 施行对等关税

川普政府计划加强对外贸易保护，并考虑援引1930年以来几乎未曾动用的贸易法，以迅速对“不公平关税”作出回应。

川普表示，新的美国关税将“几乎立即”生效，而《1930年贸易法》第338条将为他提供快速实施的法律依据。

这项法律虽然曾被提出作为施压手段，但从未真正执行过，在政府记录中也仅偶尔出现。该法允许总统对被认定为歧视美国商业的国家进口商品征收最高50%的关税。

当总统发现某个国家对美国商品施加“不合理的费用、征收、规定或限制”，且未对所有国家一视同仁时，即可动用该法。此外，若某国在关税或其它费用、法规或限制上对美国商业造成“不利影响”，也可触发此权力。

川普长期以来一直抱怨美国的关税税率低于大多数国家。例如，欧盟对进口汽车征收10%的关税，而美国对进口乘用车仅征收2.5%的关税，这一点尤其令川普不满。

克劳威尔与莫林律师事务所（Crowell & Moring）合伙人丹‧卡尼斯特拉（Dan Cannistra）表示：“我认为这（第338条）正是他们将要采取的路径。他们会对欧盟说：‘你们对韩国进口车征收0%的关税，而对美国进口车征收10%，这就是对我们的歧视。’”

川普在第一任期内使用的贸易工具通常需要较长时间才能施加关税，例如适用于钢铁和铝产品的《贸易扩展法》第232条，以及用于对中共不公平贸易行为展开调查的《1974年贸易法》第301条。这些程序需要经过调查和公开征求意见，可能需要数月时间。

然而，在新任期内，川普更倾向于使用可立即采取行动的贸易工具。其中包括首次动用《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act），对中国商品征收10%关税，并设定3月起对墨西哥和加拿大商品征收25%关税的期限，以应对芬太尼问题和边境安全问题。

本周一，川普直接修改了此前的232条款金属关税公告，迅速将铝关税提高至25%，与钢铁关税一致，并取消所有钢铁和铝产品的豁免。这一措施将于3月4日生效。