尼泊尔对中资建造机场展开反腐调查
The New York Times
时报发表关于博卡拉机场成本和质量问题的调查后,尼泊尔反腐败机构表示收到违规行为投诉,正在调查该项目。中国为该项目提供了贷款,承包商是一家中国国企。
正当发展中国家权衡为大型基础设施项目向中国大举借贷的后果之际,尼泊尔的反腐官员已经开始调查一处由中国国企出资建造的旗舰机场。
尼泊尔第二大城市博卡拉耗资2.16亿美元建造的国际机场于今年1月启用。十几年前,中国同意提供贷款修建该机场。尼泊尔聘请了中国机械工业集团有限公司下属的中工国际工程股份有限公司作为承包商。
该机场未能吸引到任何定期国际航班,令人担心其营收是否足以偿还中国债权人。尼泊尔官员要求北京将贷款改为赠款,以减轻财政负担,但中国尚未同意。
《纽约时报》上月报道称,中工国际夸大了项目成本,破坏了尼泊尔在质量管控方面的努力,并将自身商业利益放在首位。负责监督机场建设的尼泊尔民航局并未提出太多反对,不愿在这个中尼两国都十分看重的项目上激怒北京。
报道发表后不久,尼泊尔滥用职权调查委员会突击搜查了民航局在博卡拉的办公室,并没收了与该项目有关的文件。
该反腐机构发言人博拉·达哈尔证实正在对该机场进行调查,但拒绝提供细节,称调查仍处于初步阶段。他表示,该机构启动调查是为了回应有关该项目违规行为的投诉。他拒绝透露投诉者是谁。当地媒体报道称,该机构收到了20多起有关机场建筑质量的投诉。
此番调查让中国海外基础设施项目的名声再次蒙受打击。这些项目造价高昂、质量低劣,导致借款国负债累累,因而备受批评。北京曾将博卡拉机场宣传为中国与尼泊尔“一带一路”倡议的旗舰项目。
“一带一路”是中国国家主席习近平提出的标志性倡议,作为北京在全球建立更牢固经济和外交关系的部分努力,该倡议已发放约1万亿美元的贷款和赠款,同时为国有企业带来了利润丰厚的基建业务。
作为亚洲最贫穷的国家之一,尼泊尔自上世纪70年代以来一直寻求在博卡拉建造一座国际机场,将这座城市变为旅游胜地。这座机场对尼泊尔官员来说意义非凡,他们称该项目为“国家骄傲”,因为它被视为通往尼泊尔最著名地标之一喜马拉雅山的门户。
根据宪法,尼泊尔的反腐机构拥有调查大型腐败案件的权力,可以在一个特设独立法庭提起指控。在今年的另一起不相关案件中,一名前政府部长及一名现任尼泊尔国会议员因被反腐机构指控被判有罪。
民航局副局长贾格纳特·尼鲁拉表示,反腐调查人员在博卡拉花了两三天时间调查机场的建设质量问题。