就援乌与边境安全一揽子计划 美参院重启谈判

美国国会参议院将于周一返回国会山，就有关援助乌克兰和确保南部边境安全的一揽子计划恢复谈判，即使众议院议员们不在城内。

但在达成协议之前，议员们还需要克服几个障碍。

几个月来，参议院的共和党人和民主党人一直在寻求达成一项加强美国南部边境政策的协议，以换取对乌克兰和以色列等外国盟友的额外援助。

该协议的谈判代表包括参议员詹姆斯‧兰克福德（James Lankford，俄克拉荷马州共和党籍）、柯尔斯滕‧西内玛（Kyrsten Sinema，亚利桑那州独立派人士）、克里斯‧墨菲（Chris Murphy，康涅狄格州民主党籍）和参议院两党领袖。最近，白宫代表和国土安全部部长亚历杭德罗‧马约卡斯（Alejandro Mayorkas）也参与了谈判。

恢复谈判的背景是，据民调显示，乔‧拜登总统处理边境问题的政策导致其支持率正在下降。福克斯新闻（Fox News）的一项民调显示，多达66%的美国人不赞成拜登总统的边境政策。

自拜登总统上任以来，已有六百多万非法移民通过南部边境进入美国，导致数千英里边境沿线城镇的资源不堪重负。

参议院的谈判代表对谈判细节守口如瓶，但是，一些广泛的主题已经浮出水面。

有报导称，谈判代表正在考虑提高寻求庇护的可信恐惧标准，这将大大减少庇护申请量，同时扩大拘留和驱逐范围，还有可能采取类似第42编（Title 42，是川普政府最初颁布的一项公共卫生令，允许美国政府将移民迅速驱逐回墨西哥，或在极少数情况下驱逐回原籍国）的政策，赋予边境巡逻人员更大的自由裁量权，拒绝非法外国人入境。

参议院共和党人表示，这些让步是最起码的，而众议院共和党人则寻求更全面的改革，类似于众议院通过的H.R.2移民法案[注：即众议院于2023年通过的《确保边境安全法》（Secure the Border Act），该法案重新界定了哪些人有资格申请庇护，同时限制抵达美国的外国人在驱逐程序有结果之前被释放进入美国]中的内容。