
小马科斯上任后首会拜登 美中菲关系将走向何方?
Voice of America
菲律宾总统小马科斯(Ferdinand Romualdez Marcos Jr)周五(9月23日)结束六日访美行程,期间与美国总统拜登会晤,聚焦南中国海议题,也在联合国大会上重申与世界友好的外交政策,引发外界关注。观察人士分析,美菲元首碰面必使双边关系大幅升温,也扭转了菲律宾前政府的反美政策,但即便南中国海是会谈焦点,马尼拉是否藉美菲同盟扩大而与中国发生海上冲突还有待观察,而北京能否实现对菲投资承诺、以及菲律宾在未来会如何回应加剧紧张的台海危机,将成菲中双边关系的变数。
于今年5月在菲律宾总统大选中获胜的小马科斯,9月22日与美国总统拜登在第77届联合国大会期间举行场边会谈。根据白宫声明,美菲领导人在首次会面中谈及南中国海局势,并强调对航行、飞越自由和和平解决争议的支持,也就包含能源安全、气候行动和基础设施等一系列议题。
在与拜登会面2天前,小马科斯则在联合国大会一般性辩论中发言,重申其“会继续跟所有国家友好,不与任何人为敌”的外交政策,并呼吁所有联合国会员国以“规则为基准的国际秩序”原则解决争端。
此外,小马科斯也在会中表示,菲律宾透过加强包含1982年《联合国海洋法公约》(UNCLOS)等国际法的可预测性及稳定性,提供国家透过理性和权利解决歧异的范例。
马尼拉修正过往反美路线
针对小马科斯就任之后的首场访美行,菲律宾大学迪里曼分校(University of the Philippines Diliman)国际关系学系助理教授安天浩(Enrico Gloria)指出,美菲在联大的场边峰会,显示马尼拉正修正过往的反美路线,双边关系将因元首会晤,升至6年来的新高,
安天浩告诉美国之音:“整体而言,这场(美菲总统)会晤肯定会对美菲同盟及美菲关系产生影响。它像徵着美国和菲律宾之间的关系升温,这是我们在过去六年中从未见过的。(前)总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)并未(在任内)会见任何西方领导人,包括美国。因此与过往相比,这(指美菲关系)铁定是大大提升、突飞猛进。”
菲律宾德拉萨列大学国际研究教授雷纳托·德·卡斯特罗(Renato De Castro)也与安天浩看法一致。卡斯特罗表示,从小马科斯在联大会议上的发言可以看出,马尼拉政府并不认同前总统杜特尔特的亲中反美路线,将与西方世界愈靠愈近,
卡斯特罗告诉美国之音:“小马科斯除了提到海洋法(指《联合国海洋法公约》外,还提到了一件非常重要且有意义的事,就是菲律宾坚持并认知到,自己是以开放为原则、以规则为国际秩序基础的成员之一,而他的陈述基本上是在表明我们与西方联盟、与美国站在一起的立场,在某种程度上,也是小马科斯表达对前任总统杜特尔特政策的否定。”
美菲同盟将触及中国在南中国海底线?
尽管美菲元首相见欢、且南中国海冲突成为两国会谈焦点议题,但菲大迪里曼分校的安天浩说,中菲关系不见得就因此下滑,主要仍是看小马科斯访美行后,马尼拉会藉由美菲同盟关系,多积极涉入与中国的南中国海争端。