太平洋影响力争夺战:中国为何遥遥领先?
The New York Times
中国在太平洋地区的规划更具野心和分裂性,它正寻求通过协议将整个地区绑在一起,扩大对陆地、海洋和数字基础设施的准入。美国试图加大投入,但收效甚微。
斐济苏瓦——在中国外交部长与太平洋十国领导人周一进行会晤的城市里走上一圈,就会发现中国在这里的印记显而易见。
在斐济首都苏瓦的的一侧,能看到一座用中国贷款重建的桥梁,斐济总理曾站在中国大使身旁为该桥揭幕。伊丽莎白女王大道上有北京新建的大型大使馆,身穿亮色背心的工人最近修好了大使馆门口的路,背心上印着一家中国国企的名字。
不远处万国友谊广场巍然耸立,这幢线条硬朗的大厦由一家中国公司承建,本打算建成南太平洋最高的建筑,但斐济政府出于安全考虑叫停了施工。
在习近平访问斐济、欢迎太平洋岛国“搭乘中国发展快车”八年后,中国已在这里完全站稳了脚跟,它的力量虽然并非总是受到欢迎,但也已经不可抑制。这使得美国在与中国的全球竞争中,要在一个愈发关键的舞台上奋起直追。
在整个太平洋地区,中国的规划都更具野心、更引人注目、也更加具有分裂性。这片岛链在“二战”前日本的战略规划中就扮演着重要角色,如今中国在这里的目的也不再仅限于寻找机会。中国外交部长出访八个太平洋岛国行程过半之际,中国正寻求通过协议,将这片广大地区绑在一起,扩大进入其陆地、海洋和数字基础设施的机会,同时承诺以发展、奖学金和培训作为回报。
周一,中国外交部长王毅在苏瓦与斐济总理弗兰克·拜尼马拉马会晤。 Leon Lord/Agence France-Presse — Getty Images
最近泄露的一系列文件更明确地显示,中国在太平洋岛屿的利益就始于海上不动产。从巴布亚新几内亚到帕劳,该地区国家所拥有的海洋管辖权范围是美国本土的三倍,从夏威夷以南一直延伸到与澳大利亚、日本和菲律宾相接的专属经济区。
中国渔船队已在该地区约3万个岛屿之间的海域占据主导地位,捕获了大量金枪鱼,并不时分享美国海军行动的情报。如果中国继续增加港口、机场和用于卫星通信的前哨站(在一些太平洋岛国,所有这些都越来越接近现实),将对该国的通信拦截,封锁航道及参与太空作战大有帮助。
中国已经展示了如何在人口稀少、发展需求大、领导人经常压制本地新闻媒体的国家实现“精英捕获”。在这个长期靠协商一致运作的地区,中国外交部长王毅尽管未能敲定他所提出的全面协议,但仍然赢得了一些较小的胜利。
最重要的是,王毅在所罗门群岛签署了几项新协议,包括一项安全协议,它将赋予中国派遣安全部队平息动乱或保护中国投资的权力,并可能建造一处用于商业和军事用途的港口。
所罗门群岛皇家警察部队3月发布的一张照片中,当地警察正在与中国警察联络小组的官员一起训练。 Royal Solomon Islands Police Force, via Agence France-Presse — Getty Images