国防授权法在美参院辩论 有哪些台湾条款

美国参议院周二（10月11）正式启动了关于2023年国防授权法案（NDAA）的辩论，这是国会必须通过的、价值8,170亿美元的一项法案。

NDAA包括针对中俄竞争的内容，以及提振台湾和乌克兰的条款。其中包括“2022年台湾政策法案”（TPA, Taiwan Policy Act of 2022）的大部分内容。参议院外交关系委员会于9月通过了这项支持台湾的立法。

因为NDAA是国会每年必须通过的为数极少的主要立法之一，这项法案受到广泛的行业和其他利益相关者的密切关注，法案决定了从购买船只和飞机，再到增加军费，以及如何解决地缘政治威胁问题的一切内容。

NDAA还包括为乌克兰安全援助计划提供的新资金、新武器系统的授权以及许多其它条款。

参议院军事委员会主席杰克‧里德（Jack Reed）在参议院演讲中说，“我们必须确保美国能够竞争、威慑，以及战胜近乎同等的竞争对手。NDAA通过全面投资太平洋威慑倡议、欧洲威慑倡议和乌克兰安全援助倡议来对抗中俄。”

以下是“台湾政策法”中的一些要点：

该两党法案将通过外国军事融资向台湾提供65亿美元的军事援助，直至2027年——该计划允许其它国家通过赠款和贷款购买美国军事装备。该法案还赋予台湾与主要非北约盟友相同的利益，以加快军售，并优先向台湾转移美国国防物品。法案并授权高达20亿美元的贷款。

这笔拨款将视台湾增加自己的国防开支而定，并且鉴于美国军事规划者希望看到台湾优先考虑比大型（军事）系统更能经受住中共攻击的移动设备，美国在台湾的国防采购中可能有更大的影响力。

“台湾政策法”指示国防部和国务院“优先考虑并加快”对台湾军售，并禁止双方通过捆绑销售的方式推迟销售，即国防制造商可以同时根据多个合同生产武器系统。它还要求美国国防制造商“加快并优先考虑”台湾购买的武器生产。