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吴惠林:重拾亚当.史密斯的经济成长政策

吴惠林:重拾亚当.史密斯的经济成长政策

The Epoch Times
Tuesday, June 27, 2023 12:25 PM GMT

要知道,史密斯在1759年出版的《道德情操论》(The Theory of Moral Sentiments)才是根本,而《原富》(The Wealth of Nations)则是探索财富(wealth)的本质,以及如何促进财富的增长,是典型的探讨“经济成长”课题。

在经济起飞的研究上,1979年诺贝尔经济学奖得主之一路易斯(A. Lewis,1915~91)认为一国的平均储蓄倾向必须高达12%以上,才能到达经济起飞的程度,而已故的蒋硕杰院士更以严谨的数理分析得到经济起飞的条件,亦即一国的平均储蓄倾向(储蓄占总所得比例)必须大于(资本占总所得比例)和人口成长率的乘积,他也以实际资料得到台湾的经济起飞是在1963年。经济一旦通过起飞点就得以“自力成长”,好比飞机一旦起飞之后就能在空中自在飞翔。而亚洲四小龙的经济成长模式也得到世人的肯定并被模仿,所谓的“经济自由化和出口导向政策”可作为简单的涵括。

在经济成长理论上,最有名的当属“新古典成长模型”,代表人物是1987年诺贝尔经济学奖得主梭罗(R. M. Solow)。不过,精致的新古典成长模型,在实际应用时,常与实际现象不合。在每人所得有一个静止不动的长期稳定均衡方面,与我们熟知的,许多国家有连续成长一百年以上的每人所得之事实不合;另一方面,新古典成长模型推论出,技术与偏好相同的国家,每人所得会逐渐接近;这与世界银行1984年的研究和顾志耐(S. Kuznets,1971年诺贝尔经济学奖得主)之研究都有违,事实上,贫富国家之间的成长差距是在拉大而非接近。

到1990年,纽约大学教授保罗·罗默(Paul M. Romer) 发表〈内生技术变革〉(Endogenous Technological Change)这篇划时代论文,“新成长理论”于焉出现。罗默将技术由“外生”(即“我们不知道的”或“无知的”),转为“内生”(即“可以创造发明的”),做了一番惊天动地的变革,而美国前总统川普发起的“美中贸易战”,“技术剽窃”就是一大关键因素,也证实“技术是可以研发创造的”。但这种“知识”却很莫测高深,往往不是个人或民间所可单独为力的,必须政府的大力支持才可。就是对“政府干预与否”的看法,与芝加哥学派传统扞格,出身芝加哥大学经济系的罗默,乃由芝加哥大学出走到美国东岸的纽约大学。

“内生技术变革”的理论基础就是“知识具共享性”。在人力资本和科技资源所发挥出的创意和创新,需要政府在教育、训练和科技政策上担任“一定程度的积极管理”角色。于是原本无法与央行总裁、财政部长,甚至贸易谈判代表平起平坐的科学部门主管与教育部长,由于科技、训练,以及教育政策将被全世界所有国家视为政府必要与合法的责任,其重要性与货币政策或财政政策不相上下,而要善加执行这些政策的难度甚至更高,其地位乃水涨船高。特别在知识经济盛行,电脑科技日新月异,网际网路无远弗届、AI兴起的21世纪,将更为明显。

在经济理论上,“内生技术变革”所表达的是“报酬递增”或“生产力向上”的情况,而垄断性竞争市场也取代完全竞争市场,于是“稀少性”这种经济学一直以来的假设,将被“富足性”取代,而过去二百多年来基本经济分析的土地、资本、劳力三大基本投入要素,也被“人、概念、东西”取而代之。为了明确表明此种变革,就必须以高深数理模式来呈现,经济学数理化的境界乃更见提升,数理经济学也更为兴盛。

罗默建立的“内生技术经济成长”模型,将“知识”完整的纳入经济和技术体系内,使其做为经济成长的内生变数。罗默提出了四要素成长理论,除了新古典经济学中的资本和“非技术劳动”外,又加上了人力资本(以受教育的年限衡量)和新思想(用专利来衡量,强调创新)。他在2018年也因这个创见获颁诺贝尔经济学奖。

另一方面,当1980年代苏联和东欧,以及中国都不约而同放弃共产体制、朝向自由经济之路发展,且在经济成长上取得重大成果后,所谓的新兴国家就如雨后春笋般一一涌现,甚至于成长的成就凌驾先进国家,于是发展模式或成长模式应当如何,成为热门课题,特别是中国的放权让利、渐进改革的方式被普遍推崇,而“休克或震荡疗法”与渐进开放孰优的论辩,以及“后发优势”和“后发劣势”的争论更是方兴未艾,其中,“制度变革”是主角,如何平稳过渡和如何“永续发展”一直是热门话题。政府角色的扮演和政府政策应该如何更是中心课题。中国经济成长模式是被探讨的热门案例,经过40多年的快速成长,中国经济是不是到了崩溃的时候?是不是仍然像苏联1930年代和1950年代一样的昙花一现而急速陨落呢?

罗默在1990年发表的〈内生技术变革〉这篇划时代论文,被大卫‧华许(David Warsh)这位记者兼经济学家,在2006年写成的《知识与国富论:一个探索经济成长的故事》(Knowledge and the Wealth of Nations: A Story of Economic Discovery)这本书作为主角,讲述经济学和成长理论演化的故事。

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