台积电美国工厂揭开面纱 “逆全球化”之下的赢家是谁

台积电及韩国电子业巨擘三星电子到人力资本及建材资本较高的美国设厂，并不符合企业成本诉求。分析指许多大厂是在美国施压下不得不赴美。

总部位于台湾的晶圆代工公司台积电（TSMC），在美国亚利桑那州凤凰城的晶片厂扩大投资，上周美国总统拜登（Joe Biden）亲自出席厂房第二期正式“装机”典礼，与来自台湾的台积电公司宣布2024年会达到月产2万片5奈米晶片（chip， 芯片）产能。拜登当场宣布“美国制造业回归”。

这场聚焦拜登政府产业政策的大秀，出席的有美国商务部长雷孟多（Gina Raimondo）、台积电创办人张忠谋、董事长刘德音还有台积电美国大客户苹果执行长库克（Tim Cook）、超微(AMD)执行长苏姿丰及荷商艾司摩尔（ASML）执行长温尼克（Peter Wennink）等，被称为“科技界奥运会”盛典。

这场科技界大事，同时也充满浓浓的政治意味。

其中，张忠谋当日发言称，从半导体产业及区域政治变化来看，全球化及自由贸易“几乎死亡”。张的发言引发科技界热议。许多分析称，美中贸易战开启后，彼此相互“制裁”，延伸到澳中（譬如葡萄酒），日韩（在半导体原料）以及台海两岸的贸易纷争中，半导体才是这一波制裁的重中之重，被称为“经济保护主义”抬头的指标。而代表贸易全球化的世界贸易组织（WTO），能做的事情越来越少，角色已经式微。

周一（12月12日）北京已经在世界贸易组织WTO向美国提出正式投诉。根据中国商务部，美国以“模糊不清的国安理由”打压竞争对手。中国批评美国的经济保护主义破坏了贸易自由化的规则，对全球供应链构成威胁。

不过，《晶片战争》作者，美国塔夫斯大学（Tufts University）副教授米勒（Chris Miller）向BBC中文解释称，半导体本来就不是完全全球化的产业。他在电邮中回覆记者称，全球化一词总是易有误导性。这个行业里是“少数公司”发挥着独特且不可替代的作用。

台积电凤凰城设厂细节

根据台积电及美方说明，此次投资额由原本的120亿美元大幅增至400亿美元（约1.2兆台币，约占台湾政府2023年度总预算的50%)。美方称此为亚利桑那州史上最大规模的一笔外国投资案，并宣布苹果公司（Apple）更会成为该厂最大客户，其公司晶片都在美国生产。

台积电厂房设在亚利桑那州首府，人口160万的凤凰城（Phoenix）市郊，预计将有两座厂房，分别代工5奈米及3奈米高阶晶片，该公司预计2024年，5奈米厂房会全面运作，每月预计生产 2 万片晶片。该厂房被媒体喻为“美国第一家先进制程晶片厂”，亦象征拜登政府“加强国内晶片制造的关键一步”。此外，厂区规划的另一座 3 纳米晶片厂，预计在 2026 年投产。台积电又称，此项投资会为当地至少创造1万个高科技职位。

同时，台媒《数位时代》披露，台积电对手美国英特尔（Intel）执行总裁盖辛格（Pat Gelsinger）在典礼当日飞抵台北，之后并前往韩国，被指是巩固亚洲大客户（台湾称固桩）。种种动作都引发全球金融科技界热议。

根据英媒《金融时报》统计，美国的半导体生产只占全球市场 12%，台积电新厂房若在 2024 年开工，预期能把美国其全球市占比推高至 15%。同时这一举动还意味着台积电乃至整个晶片产业供应链正在发生变化。

米勒（Chris Miller） 则告诉BBC，此次设厂的重点是，台积电的客户们购买晶片的地点将不仅是在台湾，而是可以在任何地方。“目前全球晶片产业高度集中，台湾生产了全球90%的最先进处理器芯片。 但是，随着美、日、欧洲和其他国家对高阶晶片制造之投资，这一数字在未来几年可能会下降。”

经济全球化已死？

但是，从美国德州仪器发迹，1986年在台湾亲手创立台积电的张忠谋，目睹台积电终于在美设厂（十多年前曾有设厂计划未果），张忠谋在装机典礼发言称“全球化及自由贸易以死”引发各界议论。张忠谋当时说，全球半导体业者面临的情境，已因地缘政治剧烈而改变，他因此警示“全球化和自由贸易几近寿终正寝，不大可能起死回生”。

有分析称，张忠谋的发言或指当下的美中抗衡及两岸区域政治影响为背景的全球晶片战正式开打：美国亟欲遏止中国半导体发展，拉拢或施压台积电及韩国三星电子大厂赴美设厂，完善美国半导体生态圈的行动已经不再遮掩。