台海紧张局势不断加剧,专家吁华盛顿鼓励北京与台北建立秘密沟通渠道
Voice of America
自台湾新总统赖清德上任以来,北京加剧对台湾的军事、经济及外交等施压行动,有关注台海情势的观察人士认为缺乏沟通将增加北京与台北之间的误解,导致彼此立场更为僵硬,为使紧张局势降温,华盛顿必须积极敦促两岸建立可靠的秘密沟通渠道,让双方能厘清彼此的意图并避免误判,如此将有助于确保冲突不至于爆发。
一艘在金门外海作业的台湾渔船星期二(7月2日)被中国海警查扣,这起最新事件也为台海两岸近年来持续恶化的关系增添更多紧张,台湾方面呼吁中国不要以政治因素处理此案尽快放人放船,中国则宣称这艘澎湖籍的“大进满88号”在泉州近海非法捞捕,违反中国休渔规定因此依法依规予以处置。事件如何发展各方都高度关注。
中国对台湾越来越步步紧逼的做法也加深了更多对台海可能爆发冲突的担忧,长期关注两岸局势的两位专家呼吁华盛顿采取措施为情势降温。
台海两岸须沟通降低误判风险
美国德国马歇尔基金会(GMF)印太项目执行主任葛来仪(Bonnie Glaser)和战略与国际研究中心(CSIS)中国实力项目主任林洋(Bonny Lin)星期二在《外交事务》(Foreign Affairs)期刊上发表文章,对台湾新总统赖清德上任后对中国的态度,以及北京当局如何看待赖清德的言行做了仔细的分析,结论是台北与北京缺乏直接沟通只会导致更多误解,华盛顿有必要鼓励双方建立私下沟通管道,降低误判风险。
两位专家提到,对赖清德来说,蔡英文在任八年期间对北京采取了让步的姿态也提供了再保证,但北京并未给与对等的回报,不仅撕毁了所有过去解放军在台湾周边活动的限制,反而还日益加大对台湾的军事、政治及经济压力,台湾人民对中国的看法也更加负面,因此赖清德认为有必要采取更坚定与大胆的做法来回应中国强硬施压。
葛来仪与林洋指出,过去台湾民选总统在任期内某个时间点都会宣示,台湾是一个主权独立的国家,但赖清德却是在一上任就在就职演说中做出此一宣示为台湾与中国的关系定调,包括避免使用“大陆”与“北京当局”,而是直称“中国”与“中华人民共和国”;他也没有重复蔡英文在2016及2020年两次就职演说中都提到的,以1992年施行的《台湾地区与大陆地区人民关系条例》(简称《两岸人民关系条例》)作为新政府处理两岸关系的主要原则。
“这是在强调赖清德要发出的信号,说中国与台湾是两个不同国家,”她们说,这却不是中国共产党能接受的立场,因为北京“唯一能接受的”,就是台湾与中国同属一个国家,北京也因此认为有必要对赖清德的就职演说做出严厉反应,不仅官媒及外长王毅对赖清德做出人身攻击,解放军也在他就任后在台湾周边发动了两天的大规模演习,毫不掩饰对赖清德的鄙视。
中国对赖清德疑虑多
两位专家在文章里说,虽然赖清德在竞选期间及就职演说中都承诺,将会维持台海现状,不会挑衅北京,但中国官员和学者对他的承诺保持高度疑虑,北京也使用强烈语言来谴责赖清德及他对台湾的愿景,她们援引一名社会关系良好的中国学者私底下的说法,称赖清德“撕卷子,掀桌子,还破坏了考场秩序。”
葛来仪及林洋认为,中国在赖清德就职后采取的军事活动,可能只是一系列针对赖清德及其政府实施的军事、外交及经济施压行动的开始,因为北京已经警告说,只要“每一次台独分裂分子兴风作浪”,就会有更多的军事演习随之而来。