
十年大举放贷后 中国今后在非洲拓展之路会如何走?
Voice of America
虽然北京9月间曾保证放弃对海外燃煤发电站这类基础设施的支持,但是中国正在对南部非洲的四座火力发电厂的建设提供资助。不过,这些在南非和津巴布韦的新设施仅仅是中国在非洲大陆大规模机场、铁路和其它国家基础建设项目投资的一部分。
很多国家都渴望得到投资,但过去五年来高涨的债务让人对成本较高的基础建设项目的长远前景抱持怀疑态度。
中国2000年到2019年承诺向非洲国家借贷1530亿美元,但贷款的速度可能正在减缓。约翰霍普金斯大学高级国际研究学院中非研究倡议计划(China-Africa Research Initiative)的研究显示,中国的贷款承诺2019年与前一年相比下降了30%。这项研究分析了“项目执行时向借款方支付的”贷款承诺。
比如在赞比亚,中国金融机构2000年到2010年承诺提供103亿美元的贷款。但赞比亚2000年后向中国贷款方仅仅偿还了大约12亿美元。
乌干达唯一的国际机场项目目前欠中国两亿美元,让人担心中国可能接管这个机场。两国都对非洲媒体否认了这个揣测。
还贷措施
邻国肯尼亚获得一笔45亿美元的贷款,建造一条从内罗毕到港口城市蒙巴萨的铁路。肯尼亚议会一个委员会发现运营损失以及对中资银行的欠款增加纳税人的负担后,中国表示将重新设定贷款条件。
一些分析人士警告说,不透明的借贷条件意味着这些国家一旦难以还款,中国可能最终接管基础设施。
美国和英国官员说“债务陷阱”随着时间的推移会让北京获得影响力。英国秘密情报局局长摩尔(Richard Moore)上月接受英国广播公司(BBC)采访时说,北京能够获得“重要港口,有可能成为海军设施等等。”
批评人士说,斯里兰卡今年通过的一项法案将让北京控制中国资助的一个重要的深水港。
但这种情况目前还没有在非洲发生,中国外交官否认北京的战略包括有通过债务而没收港口等设施。