
分析:美国对华芯片技术出口管制不放松 同时顾及供应链稳定
Voice of America
美国商务部长吉娜·雷蒙多本星期访华期间,北京对美国针对中国科技产业的出口管制措施表达不满,称相关措施会对全球供应链的稳定带来风险。美国商务部的前任官员表示,美国对中国的出口管制不会放松,并将继续以有针对性的做法,将对科技供应链的影响降到最低。
沃尔夫:美国对华制裁对供应链影响不大
雷蒙多(Gina Raimondo)本周一(8月28日)在北京与其对口官员、中国商务部长王文涛举行了正式会谈。中国政府网站刊发的新闻稿说,王文涛“就美国对华301关税、半导体政策、双向投资限制、歧视性补贴、制裁中国企业等表达严正关切”,称“实施单边、保护主义措施不符合市场规则和公平竞争原则,只会损害全球产业链供应链安全稳定”。
而据美国驻华使馆网站的新闻稿介绍,雷蒙多在会晤时强调,拜登政府致力于采取必要行动以保护美国国家安全,同时重申了拜登政府“小院高墙”的做法,强调出口管制的对象仅限于那些对国家安全或人权产生明确影响的技术,而并非旨在遏制中国的经济增长。
前美国商务部助理部长、主管商务部工业和安全局(BIS)出口管制事务的凯文·沃尔夫(Kevin Wolf)说,中国制造的半导体主要集中在成熟制程技术,而美国去年10月7日出台的管制措施涉及的是先进制程领域,这对全球供应链影响并不大。
沃尔夫目前是艾金∙岗波律师事务所(Akin Gump Strauss Hauer & Feld)国际贸易组的合伙人。他对美国之音说:“这些规定的成立是因为所管控的项目对中国军事现代化项目的重要性。它们仅限于先进节点半导体的生产、超级计算机、特定人工智能应用以及半导体生产设备相关的中国本土能力所需的物项。但中国制造、出口和供应链中的大多数都是成熟节点的半导体,它们不受相关规则的影响。”
协调与台韩关系 维护供应链稳定
与此同时,日经亚洲报道说,美国已决定延长一年的出口管制豁免期,允许韩国三星、SK海力士和台湾的台积电继续将先进半导体技术和相关设备带入中国,这对防止全球半导体供应链出现波动有好处。
美国去年对这些台韩科技企业发放了为期一年的豁免,允许它们将美国芯片制造设备和其他关键物资继续供应给在中国的工厂,使生产能够继续。
日经亚洲的报道说,全球半导体销售额2022年总计约5700亿美元,近三分之一来自中国。报道说,中国不但是消费类电子商品的全球制造中心,从2021年开始,中国的芯片制造能力也超过了日本,成为仅次于韩国和台湾的最大行业参与者。
中国与韩国的芯片制造连接尤为密切。SK海力士约40%的DRAM存储芯片产能位于中国。报道说,这意味着如果没有出口豁免,全球计算机和其他电子设备的供应可能会出现重大中断。由于全球芯片生态系统的复杂性,科技企业很难迅速将供应链从中国迁出。