分析：地方政府融资平台拿地 钱从何来？

近年来，三道红线管控下民营房企深陷流动性危机，致其减少购地，这使得靠“土地财政”的地方政府陷入困境。日前，地方政府融资（城投）平台成了拿地的主力军。分析表示，这些融资平台实质是地方政府借钱举债的白手套，中共是在靠印钞或向民间转嫁来解决债务危机，以此维系岌岌可危的地方政府和中国楼市。

截至2022年1月18日，中国22个试点城市已完成2021年全部三轮集中土拍。22城累计供应宅地宗数较2020年增加6%，但累计成交宅地宗数较2020年下跌6%。房地产数据公司北京诸葛找房显示，22城流拍率，首轮为10%以下，二轮达36.2%，三轮也达到24.4%。

中国指数研究院土地拍卖监测总监张凯对媒体表示，受“三道红线”政策打击，民营房企资金紧张没钱竞标，国有企业成为拿地主力，以托底房地产市场并支持地方政府。

易居中国研究与发展研究院研究主任严跃进对媒体表示，近几个月来，地方政府融资平台购买了全国约30%的地块，在一些县城的贡献率可能上升至50%左右。

所谓地方政府融资平台，据中共银监发（2013）10号文件定义，是指“地方政府出资设立并承担连带还款责任的机关、事业、企业三类法人”。

旅美经济学家黄峻（Davy Jun Huang）对大纪元表示，地方融资平台（城投公司）是地方政府的地方国有企业，从去年下半年开始积极参加土地招拍挂，是按照地方政府的指示操作，“意图是‘制造土地市场日渐复苏’的‘人造预期’，以此在数据上混淆市场预期”。

资料显示，1994年，中共分税制等财政金融体系改革后，一方面，地方政府因消费税、增值税等主要税种归缴中央，财政困境逐渐增加。另一方面，商业银行因规定不能直接贷款给政府部门与行政机构，贷款投向成为商业银行纠结问题。

上世纪末，在国有大行以及国开行等政策性银行的支持下，地方政府开始设立融资平台公司（地方国企），以地方政府拨入的项目垄断性收入、有收益项目、股权及土地等资产，来承接商业银行的信贷投放，也变相实现地方政府融资目的。

地方融资平台除从银监会体系获得贷款及非标融资外，融资平台还可以通过以上资产发债融资，即所谓的城投债，包括发改委体系下的企业债、证监会体系下的公司债以及交易商协会旗下的中票短融等等。