分析：中共官僚体制下“内参”也成审查对象

长期以来，在中国执政的共产党一直依靠着一个极其重要的、保密的内部报告系统——内参，来了解被认为过于敏感而不为公众所知的问题的真实情况。但是，随着中共领导人习近平收紧审查制度并巩固其统治，中共的学者和记者表示，即使是这个内部秘密报告系统，也难以再给出坦率的评估。他们说，由于缺乏信息渠道，北京当局越来越多地、凭借主观自上而下地做出决策，并且很少能够得到来自下面的反馈，这损害了中国的利益。这一点反映在从中共对俄罗斯入侵乌克兰问题的立场，到对中共病毒疫情的处理方法等方方面面。

2019年底，当中共病毒首次在中国武汉被发现时，中共官方媒体新华社湖北分社的女记者廖君（音译：Liao Jun）向两个截然不同的受众讲述了两个相互矛盾的故事。

廖君在向公众报导的新闻中强调，该病毒不会在人与人之间传播。但是在给中共高级官员的另一份机密内参报告中，廖君采用了不同的语气提醒中共政府，一种神秘、危险的传染病已经爆发。

她给中共高级官员的报告，是一个强大的中共内部秘密报告系统的一部分。长期以来，执政的共产党一直在使用这个内参系统，来了解被认为过于敏感而又不愿被公众所知的问题。中国的很多记者和研究人员都需要向中共高层官员提交这种秘密公告，以确保中共高层能够获得执政所需的信息，即使这些信息在公开的报导中会遭到新闻审查。

但是，十几位中国学者、商人和国家级记者在接受美联社采访时均表示，随着中共领导人习近平逐步巩固他的权力，这个内部报告系统越来越难以提供坦率的评估，因为任何质疑党的路线的说法，即使是在秘密报告之中，都会使记者本人面临风险。

鉴于中共高层政治的隐秘性，目前还不清楚这种变化的影响如何。但其风险在于，从中共对于俄罗斯入侵乌克兰问题的立场，到其对中共病毒疫情的态度，在作出决策时，它都存在着信息不足的问题，而可以获得的、来自下面的反馈则更少。

芝加哥大学（University of Chicago）中国政治问题专家杨大利（音译：Dali Yang）对此评论说：“手握大权的领导人变成了（这种情况的）人质。他们实际上像是生活在茧中：受到了保护，但也被屏蔽了本应开放的信息。”

中共高层获得的这些内参报告中的内容，大多都被列为国家机密，其中包括在许多其它国家被认为是新闻业应主要报导的内容：腐败、罢工、公众批评、工业事故等等。

中国各地的报纸、智库和大学都有自己的秘密报告渠道，向地方和省级官员发送情报。