保持接触、避免冲突:美国对“习拜会”成果放低预期
The New York Times
美国官员暗示,中美领导人此次会晤预计只会达成一项具体协议,两人也没有计划发表任何形式的联合声明。美国的对华策略重点是“负责任地管理竞争,以免演变成冲突”。
除了各种让美中两国产生分歧的问题——间谍气球、北京迅速扩张的核军备和华盛顿对先进电脑芯片的打击——白宫还一直在讨论另一个话题:中国领导人本周访问加州时,从他的窗户往外看会看到什么。
中国外交官想知道,当拜登总统周三会见习近平主席时,习近平将会看到什么,他们希望确保不会看到抗议者。从习近平进入房间时用几步走到椅子,到握手的具体时间,两人在一起的几乎每一分钟都是精心设计的外交舞蹈,目的是为他们留出空间,试图化解一年来不断升温的紧张关系。
仪式的细节已经敲定。但与十年前或更早的中美峰会相比,达成实质性协议的希望只能说是微乎其微。
拜登的顾问暗示,此次会晤预计只会达成一项具体协议。会晤定于在旧金山举行的亚太经合组织峰会接近尾声时举行。他们说,两国领导人可能会宣布恢复军事交流。在佩洛西于2022年夏天访问台湾后,中国中断了这一交流。
双方一直在讨论,能否找到一种方法,在未来承诺将人工智能软件排除在各自的核指挥和控制系统之外。虽然这似乎是一个相当简单的讨论,但到目前为止,中国从未就其快速扩张的核武库进行过重要谈判,因此,即使是这个问题的第一个切入点,也可能被证明意义重大。
然而,期待值如此之低,本身就说明了问题。美国官员表示,两位领导人没有计划发表任何形式的联合声明。相反,两国政府将各自提供自己对讨论的描述。
此次峰会将是两国领导人自2022年在印度尼西亚会晤以来首次交谈。 Doug Mills/The New York Times
曾几何时,在与中国领导人的峰会上,双方曾就遏制朝鲜、阻止伊朗获得核武器、气候目标、避免金融危机的经济合作,以及共同打击恐怖主义等问题达成协议。这样的日子已经一去不返。官员们承认,尽管拜登计划解决中国继续向俄罗斯输送技术以支持乌克兰战争的问题,以及中国购买受制裁的俄罗斯和伊朗石油的问题,但几乎没有可能改变中国的行为。
这次峰会将是拜登和习近平在一年内首次会谈,也是习近平自2017年以来首次访问美国。拜登的顾问们在精心描述他们的期望时,避免重复过去的愿望,即为两国关系中设置“护栏”——中国拒绝接受这种说法,认为这是美国新的遏制方式——或为这一螺旋式下降的关系铺好“地板”。
在向记者介绍情况时,他们使用了“清醒”和“保持开放的沟通渠道”这样的措辞,来表明他们心目中最好的处理方式不是几十年来一直提倡的对华“接触”,而是老式的外交。
总统国家安全顾问杰克·沙利文周一告诉记者,现在两国关系的重点是“负责任地管理竞争,以免演变成冲突”。“我们实现这一目标的方式是通过密集的外交,”沙利文说。“这就是我们消除误解、避免意外的方法。”