以数字化助推社会治理现代化

习近平总书记指出：“当今时代，数字技术作为世界科技革命和产业变革的先导力量，日益融入经济社会发展各领域全过程，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。”近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新。抓住数字化时代机遇，适应社会生产生活方式和治理方式变革，以数字化推动国家治理体系完善和治理能力提升，是推进国家治理现代化的必然选择。

数字化如何赋能社会治理？如何提升数字化条件下各级领导干部的治理能力？如何以数字治理加快推进社会治理现代化、助推国家治理体系和治理能力现代化？记者就此采访了北京师范大学中国社会管理研究院院长李韬。

1.科技创新始终是社会发展和治理变革的重要推动力，要顺应数字时代的时与势，把握数字化赋能社会治理的主要方面

记者：回顾人类社会发展历程，科技创新始终是社会发展和治理变革的重要推动力。当今世界正处在波澜壮阔的数字化进程中，这给社会治理带来了怎样的机遇和挑战？

李韬：数字技术开辟了人类社会的全新图景，为人类文明发展创造了无限可能。当前，数字技术和应用正步入加速创新、代际跃迁、跨界融合的关键阶段，已全面渗透到生产生活、政治经济、社会文化和国防军事等各个领域，促使生产力和生产关系发生深刻变革。这给国家和社会治理带来了难得机遇，同时也带来了风险挑战。

依托数字化技术和平台赋能，为人民群众提供更加便利化、透明化、普惠化的数字服务，开展更加精细化的治理，深刻改变着传统的社会治理方式。在数字社会中，治理问题更加多变、更具复杂性和不确定性；治理主体更加多元，利益诉求与利益格局更加复杂、分化；治理逻辑特别是方式方法、工具路径更加多样，对治理参与者的技术适应性与数字能力要求更高。同时，随着数字化、网络化、智能化的深入发展，一系列复杂的社会问题也相伴而生：隐私保护与数据安全问题，算法治理问题，垄断、竞争与创新问题，不同地区和群体之间的数字平权问题，数字适应性问题等日益突出。

面对数字化带来的巨大变革，我们需顺应数字时代的时与势，把握数字化赋能社会治理的主要方面，创新治理理念和方式，推动治理流程再造和模式优化，不断提升治理效能。

记者：数字化赋能社会治理主要体现在哪些方面？

李韬：数字治理是一个包容性很强的概念，涵盖了数字政府、数字经济治理、数字社会治理、数字技术治理、数据治理等，既有“基于数字化的治理”，即运用数字化工具、手段、措施赋能现有治理体系，提升治理效能的过程；又有“对数字化的治理”，即针对数字世界涌现的各类复杂矛盾和问题的创新治理。谈及数字化对社会治理的赋能，广大党员干部尤其需要关注数字政府和数字社会治理等概念。

数字政府强调的是以数字化方式重塑政府运行过程和服务模式，强调政务活动内容的数字化创新。习近平总书记指出：“要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。”加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。

数字社会治理主要是指依托数字技术和数字平台，实现多元主体协同参与对社会事务的治理。党的十九届五中全会提出，要加强数字社会建设，“提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平”。数字社会治理是数字治理题中应有之义，也是数字治理中最能体现共建共治共享价值理念的治理。