从李克强到李强 中国经济战略将如何转向?
Voice of America
中共二十大后,包括总理李克强在内目前中国主管经济的最高级官员几乎要被全部替换。分析人士指出,这种变动令人不安,预示着自邓小平以来以经济工作为中心的基本国策就此结束。
新常委中排名第2的现任上海市委书记李强预计在明年春季的人大会议上正式接替李克强,成为中国新一届总理。而现在中共政治局最高排名第二的李克强甚至没有进入新的中央委员会,明显已被完全排除在最高决策层之外。
63岁的李强曾在2000年代初在习近平之下任职,被认为与习近平关系密切。李强曾经出任浙江省省长、江苏省委书记,又在2017年出任上海市委书记,但是李强从来没有像他的历届前任那样,有在中央工作的经验,他既没有担任部长,也没有担任过副总理。自中国前总理周恩来以来,在此之前的历届总理的人选最少都在两个省当过最高级官员,而且也在国务院工作过,在升任总理之前担任副总理。李强是自1976年以来第一位从省或直辖市直接升任总理而没有任何中央工作经验的官员。
此外,从中国权力结构角度来看,李强非同寻常之处更在于,此前的中共第二号领导人、国务院总理并不是中共最高领导人钦命,而是党内协商和妥协的结果,权力会大致有一定的平衡,而李强的晋升则被认为完全是习近平的意愿。
现任副总理胡春华曾倍受胡锦涛赏识,一度被认为有可能出任下任总理、甚至有望成为习近平之后的接班人之一,但胡春华这次不但没有进入常委会,甚至没有进入有24名成员的政治局,这意味着他的仕途在习近平时代已到此为止。
美国政策研究机构“国家亚洲研究局”顾问查尔斯·布斯塔尼(Charles Boustany)说,李强的经历似乎并不足以让他胜任总理一职。他说:“他似乎没有任何在中央政府工作的经验。中国在经济上将面临的诸如债务和新冠病毒清零政策影响等主要问题,他的经济工作经验可能并不是解决这些问题所需要的那种经验。”
明年3月全国人大会议之后预计可能会出任副总理的丁薛祥是习近平最得力的助手之一,有一些技术官僚的背景,但是从未有任何在地方或中央主管经济工作的经验。
务实、知美官员失势
除了李克强外,人们普遍预计,副总理兼国务院金融稳定发展委员会主任刘鹤,中国人民银行行长易纲和中共银行保险监督管理委员会主席郭树清等目前中国最主要的几位官员都将退出领导层。
此外,被视为改革开放派的汪洋、以及主管贸易及对外投资的副总理胡春华也都未能进入政治局常委,汪洋也曾在很长时间里被认为是接任总理的人选之一。
李克强在主掌国务院期间虽然从很多方面来说乏善可陈,但多年来一直有评论人士认为李克强代表了中国的务实派,纵观其涉美言论,相对于其他中国官员也显得相对温和与友善。路透社在李克强任总理后一年后转发的一篇评论注意到,李克强在2013年召开了40次国务院常务会议,其中有30次是研究改革。中国官媒也曾赞扬李克强行事风格颇为务实,能够密切联系群众。2020年,在中国人大会议对中国迈入小康社会的一片赞扬声中,李克强忽然说,盛世之下中国有“6亿中低收入及以下人群,他们平均每个月的收入也就1000元左右”,罕见地暴露出中国民生的一丝真相。