
习近平访越争夺对越南的影响力,越南奉行“竹子外交”在美中之间找平衡
Voice of America
中国领导人习近平12月12日至13日对越南进行了国事访问,其间中越双方宣布两党两国关系新定位,在深化“全面战略合作伙伴关系”基础上构建“命运共同体”。这是中国对外关系的“最高境界”。三个月前,美国总统拜登也访问了越南,将美越关系从“全面伙伴关系”提升到“全面战略伙伴关系”。在美中地缘战略竞争不断加剧的背景下,这两个世界头号经济体都在竞相拉拢越南。分析人士认为,越南仍将奉行“竹子外交”,在美中两大国之间找平衡。
习近平访越争夺影响力
这是习近平担任中国最高领导人以来第三次访问越南,但距离他上一次访问已有六年之久,亦是对越南最高领导人、越共总书记阮富仲去年10月中共二十大习近平开启第三个任期后访问中国的回访。除了宣布共同构建“命运共同体”外,两国还签署了 37 项协议,涵盖国防和安全、海上合作、贸易、投资等领域,包括中国出资修建一条连接云南昆明到越南第三大城市海防的跨境铁路,以及在北部湾进行联合海上巡逻。双方还商定了一项促进贸易的三年计划。
习近平的访问追随了美国总统拜登的脚步。拜登今年9月访问了越南,将美国与越南的关系提升到“全面战略伙伴关系”,这是越南对外关系的最高级别。美国还承诺加强与越南的经贸合作,多家美国半导体厂商宣布在越南进行重大投资的计划。
拜登访问越南后,越南国家主席武文赏随即于10月前往北京与习近平会面。习近平当时对武文赏说,中越两国已经建立了“同志加兄弟”的深厚友谊,两国应将双边关系视为各自外交政策中的优先事项,意在提醒河内,无论美国如何拉拢,中越之间都要保持关系的稳定。《华尔街日报》10月的一篇报道说,习近平曾希望上月在美国旧金山与拜登的双边峰会前访问越南,以展现出他在与美国打交道时的强势地位。
史汀生中心(Stimson Center)中国项目主任孙韵对美国之音表示, 习近平此次对越南的访问显示中国的确在争夺在越南或者说对越南的影响力,而在这场竞争中,最明显的竞争对手就是美国。“美国总统拜登刚刚在9月份访问了越南,两国建立了全面战略合作伙伴关系。因此可以说,越南已经将中美两国的外交关系等级提升到了同一水平,但现在我们看到,中国正在将它与越南的关系更进一步。”她说。
虽然越南对与中国共建“中越命运共同体”有不同的表述,但这依然被视为对中国所提的 “命运共同体”的接受,是对中国的一种安抚。越南官媒刊载的联合声明英文版及越文版,并非使用‘中越命运共同体’用词,而是用‘越中未来共享共同体’。
由于两国在南中国海存在领土主权纠纷并在上世纪70年代末爆发过一场战争,越南此前一直对“命运共同体”的说法持保留态度。越南国家主席武文赏10月访问中国,以及中国外长王毅12月1日访问河内时,中国新华社报道说中国领导人表示越南应该与中国共建“人类命运共同体”,但越南国营媒体根本没有提及这点,再次显示河内的态度。
中国官方也将此视为是习近平的一次重大外交胜利,其对象恰恰是美国为首的西方国家。中国官方的新华社说,“中越关系提升至新定位,向国际社会发出两党两国团结合作的明确信号。”
夏威夷的丹尼尔·井上亚太安全研究中心教授吴翁(Alexander Vuving)10月接受美国之音越南语组采访时说,习近平要求越南加入中国的“全球命运共同体”,试图建设联盟,对抗美国。
美中对越南同等重要