乌克兰俄罗斯危机:亚洲经济体为何在对俄国制裁问题上有分歧
BBC
分析认为,亚洲国家的取态,反映了它们选择与俄罗斯、中国还是西方靠拢之间的难处。
俄罗斯在入侵乌克兰后,成为世界上面临最多制裁措施的国家之一,但亚太地区只有数个国家,愿意对莫斯科政府采取惩罚措施。
其中,中国拒绝直接谴责俄罗斯入侵乌克兰,也拒绝对俄罗斯实施任何制裁行动。印度、巴基勒坦、越南、孟加拉、老挝和蒙古都对联合国大会早前谴责俄罗斯军事行动的决议案投弃权票。
而另一方面,亲西方的政府,包括澳大利亚、日本、韩国和台湾都分别实施制裁,包括日本和韩国政府把部份俄罗斯银行剔出国际银行使用的SWIFT通讯系统,但实际影响有限。
这是因为参加制裁俄罗斯行动的亚太经济体加起来只占俄罗斯全球贸易的8%。
孟加拉政策建议与治理研究所所长卡苏(Syed Munir Khasru) 指,中国和印度加起来占俄罗斯对外贸易的18%,没有这两个亚洲大国,制裁行动“对俄罗斯不大可能会有严重影响”。
而总统普京也早有准备。俄罗斯2014年吞并克里米亚后,西方国家已经实施制裁,卡苏说莫斯科政府当时开始“降低美元在俄罗斯外汇储备的占比,兑换成黄金或中国的人民币”。
中国为何投弃权票?
在北京来说,它正在衡量对莫斯科当局采取行动的好处和坏处。
中国是俄罗斯最大的贸易伙伴。俄罗斯的入侵行动前数星期,北京取消了对俄罗斯小麦进口的禁令,并签署为期30年的协议,从俄罗斯购买更多的天然气。
同时,包括俄罗斯国营天然气公司Gazprom等公司和银行都开始使用人民币结算。
新加坡驻俄罗斯和驻联合国前代表考斯甘(Bilahari Kausikan) 认为,中国主要有三个考量。
首先,中国因为新疆、西藏和台湾等问题,对主权、领土完整和不干涉外国内政等国际关系原则十分敏感。
考斯甘形容,俄罗斯的侵略行为“直接、而且严重地违反这些原则”,但他同时指出中国还有第二个考量:除了俄罗斯外,中国没有其他战略地位与俄罗斯相近的伙伴。
而虽然中俄都不太喜欢一个由西方国家主导的国际体系,但考斯甘说,中国与这个体系交织的程度比俄罗斯更深,而且在中国来说,美国、欧洲和日本等市场比俄罗斯更重要。
他认为这就是为什么中国希望稳住局势,避免被针对俄罗斯的制裁行动影响。