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为何美国既误判了阿富汗,又误判了乌克兰
The New York Times
评估一支军队和一个国家的自卫能力和战斗意志是极其困难的。美国情报机构曾认为,阿富汗政府军能坚持更长时间,基辅将更快被占领。事实证明,这两种估计都是错误的。
乌克兰公民从政府的公益广告中学会了自制燃烧弹,然后录下自己点燃俄罗斯装甲车的视频。乌克兰士兵埋伏起来,向俄罗斯坦克发射西方提供的导弹。该国总统在首都街头录制讲话,敦促他的国家反击侵略者。
这与七个月前的另一组画面形成了鲜明的对比,当时塔利班在没有遭遇抵抗的情况下进入阿富汗首都喀布尔。大多数阿富汗政府军放弃了军装和武器。总统逃到阿拉伯联合酋长国,将自己的国家交给了与其战斗了大约20年的塔利班武装分子。
议员们表示,情报界和美国军方似乎误判了这两个国家的战斗意志。在阿富汗,情报机构曾预测政府及其部队在美国撤军后至少能坚持六个月。在乌克兰,情报官员认为俄罗斯军队将在两天内占领乌克兰首都基辅。事实证明,这两种估计都是错误的。
评估一支军队和一个国家的自卫能力是极其困难的。有很多因素需要考虑,包括它的领导情况、可支配的物资、敌人的实力,以及敌对力量是否被视为侵略者。
这些误判表明,即使在有电子拦截和大量数据收集辅助分析的时代,人际关系对于准确评估一个国家或军队的士气方面仍然很重要。前情报官员说,正因如此,直接与伙伴力量进行合作的人的观点能够传达到华盛顿决策者那里是至关重要的。
如果美国对阿富汗的看法更现实一些,那么撤离曾协助美国作战的阿富汗人的工作可能会更早开始——或者,用于训练喀布尔军队的数十亿美元中可能会有一部分用在其他方面。
在乌克兰问题上,根据两党议员的说法,如果美国更好地认识到乌克兰对俄罗斯入侵的抵抗是多么强大而有效,它可能会更早地向该国输送更多武器。
乌克兰武装人员与国土防卫部队本月在基辅接受急救训练。 Lynsey Addario for The New York Times
“在发生这样的冲突之前,评估战斗意志是困难的。但去年的教训是,我们必须弄清楚如何做到这一点,”参议院情报委员会成员、缅因州独立参议员安格斯·金说。“如果我们事先知道乌克兰人有多强,俄罗斯人有多弱,我们或许就能预先部署更多设备,在假设乌克兰人有真正机会的基础上,让他们更快地获得援助。”
情报机构的错误有多严重还有待商榷。一名美国官员说,在俄罗斯入侵之前,乌克兰问题专家“明确且反复地”告诉白宫和国会的政策制定者,乌克兰政府和人民“可能会抵制俄罗斯的入侵”。
但情报报告通常都是模棱两可的。本月,在回答阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿的提问时,国防情报局局长斯科特·贝里尔中将表示,在入侵之前,他曾认为乌克兰人没有为反击做好应有的准备。