中美竞争令全球债务危机复杂化
The New York Times
苏里南饱受经济衰退、通货膨胀和不可能偿还的债务之苦,但由于西方机构与中国在债务问题上冲突加剧,苏里南这样的中低收入国家成为地缘政治牺牲品,难以获得国际援助。
苏里南共和国的总统坐在宽敞的办公室里,窗户上拉着棕褐色的窗帘以便遮挡热带阳光。他对聚集在办公室外罢工的教师们表示同情,他们嘲笑他,并要求提高工资。
三年的全球危机令这个南美国家几十年的恣意挥霍治理雪上加霜,结果是一场彻底的灾难,摧毁了该国的消费能力。食品和燃料价格飙升,俄罗斯入侵乌克兰让情况进一步恶化。就在死亡和恐惧随着新冠疫情四处扩散的时候,苏里南的货币暴跌,经济跌入深渊。
昌德里卡佩尔萨德·单多吉总统曾宣称,“我的人民承受的沉重负担”给了他“提供救济的义不容辞的责任”。
然而,他几乎束手无策。这个60万人口国家的命运遭受了地缘政治的池鱼之殃,美国与中国的冲突推迟了苏里南获得援助的机会。
下周,国际货币基金组织的一个代表团将从华盛顿来这里督促单多吉政府推动一轮削减支出。缩紧预算是国际货币基金组织救援计划的核心要求,这笔为期三年、6.9亿美元的一揽子低息贷款让该国有资金继续偿还24亿美元的外债。
国际货币基金组织及其最有影响力的参与者——美国还想得到其他东西:他们坚持要求中国的债权方重组苏里南欠下的5.45亿美元的债务,这笔钱已用在修建道路和住房上。
昌德里卡佩尔萨德·单多吉总统曾宣称,“我的人民承受的沉重负担”给了他“提供救济的义不容辞的责任”。
苏里南中央银行行长莫里斯·罗默和财政部长斯坦利·拉胡巴辛在讨论苏里南与国际货币基金组织的协议。
苏里南面临的挑战体现出全球金融出现的一个新的复杂性。许多中低收入国家在应对日益严重的债务危机上面临困难之际,对他们的援助常常面临阻碍,原因是历史上占主导地位的西方机构与一个重要的后起之秀——中国发生了冲突。
过去几十年里,作为美国及其盟国在第二次世界大战结束后建立的自由民主秩序的核心组成部分,国际货币基金组织曾是面临还贷困难的国家唯一的资金来源。后来,中国成了向亚洲、非洲和拉丁美洲国家提供贷款的主要国家。中国金融机构提供贷款时几乎不附加任何要求,为借贷国提供了一个无需按照国际货币基金组织的规定紧缩财政的选择。
但陷入困境的政府与债权方谈判减轻债务负担时,国际货币基金组织和拜登政府不愿在中国金融机构参与之前提供援助。他们坚称,中国放款方不参与减债谈判,是在搭其他提供债务减免国家的便车。