中澳关系何以走向有限度和解
The New York Times
澳大利亚总理访华,两国在稳定经济和外交方面迈出了一小步。中国的迫胁性关税正在消失,澳大利亚的对华言论有所软化。经济再次成为双边关系中更起主导作用的因素。
自2017年以来,澳大利亚一直与中国进行着力量悬殊的较量,顶住了中国让其采用华为5G技术的压力,挑明了中国对澳洲国内政治的干预,还要求对新冠进行溯源调查,中国政府则阻止从澳大利亚进口从煤炭到葡萄酒的一系列产品。
现在,随着澳大利亚总理阿尔巴尼斯周六抵达中国,开始进行为期三天的访问,并将与中国最高领导人习近平见面,两国的和解正在取得进展,但仍有限度。
阿尔巴尼斯访华代表着两国在不信任的道路上行进了一段时间后,在稳定经济和外交关系方面迈出了一小步。中国的迫胁性关税正在消失。澳大利亚的对华言论已经软化。但焦虑和安全担忧依然存在。
“对于两国关系的这段历史,将来总会有紧张的回顾,”悉尼大学历史学家詹姆斯·柯兰在谈到关税和多年来的关系冻结时说。“这段历史不会被轻易抹去,因为一组完全不同的假设和担忧已经随之而来。”
如果澳大利亚曾是并将是某种风向标的话(如许多西方大国所认为的那样),那么,对华关系除了惯常的贸易和对话外不会有更多的好转,而不会有在中国经济崛起之初时的那种对未来机遇的热忱。中澳双方都已在本周末的访问之前做出了谨慎表示,避免使用“重启”的说法,而是用了“稳定”一词,而且只提了那些让两国在多年来不断升级的强烈不满之后重新回到外交上来的相对较小的让步。
就澳大利亚而言,扭转对华关系始于新政府上台。阿尔巴尼斯于2022年5月当选总理后没过几周,两国防长在新加坡的一次峰会上举行了会晤。不久,中国驻澳大利亚大使肖千在改善关系问题上改变了调子。
“中国把澳大利亚看作朋友和伙伴,”他说,“我们不认为,我也不认为,澳大利亚有任何理由将中国视为敌人或对手。”
澳大利亚马奇附近的煤矿。中国政府取消了对几种产品的关税和贸易禁令后,澳洲煤炭正在重返中国市场。 David Gray/Reuters
去年12月,澳大利亚外交部长黄英贤在北京与中国外交部长王毅会晤。两人同意就贸易、气候变化和国防等问题恢复对话。由于中国强烈反对澳大利亚与美国和英国在2021年签署了有关核动力潜艇的安全协议AUKUS,国防问题变得更加紧张。
黄英贤还提到了被中国拘留的澳籍记者成蕾和澳籍作家杨恒均的案子。
有记者问,中国政府曾在一段时间里阻止两国的政府部长通电话,两国关系是否已在那之后回暖,黄英贤回答说:“冰在融化,但速度不快。”