中国是如何深陷债务困境的
The New York Times
据统计,中国境内的总体债务已达到年度经济产出的282%。如此深重的债务困境是如何形成的?这将对全球经济产生什么影响?有什么解决方案?这里是一份解析。
中国已向约150个发展中国家提供了近1万亿美元的贷款,但一直不愿免除那些收支难以平衡的国家欠下的巨额债务。这在一定程度上是因为中国国内也面临着债务炸弹:地方政府、其下属表外融资机构以及房地产开发商欠下了数万亿美元。
财政部长耶伦访华期间的一个主要议题是,她能否说服中国加强合作,以解决低收入国家面临的不断演变的债务危机。但中国的国有银行系统在境内面临着数额大得多的贷款损失,对接受外国贷款损失持谨慎态度。
中国有多少债务?
由于官方数据很少,很难知道确切数字。摩根大通的研究人员上个月计算出中国境内的总体债务(包括家庭、企业和政府)已达到该国年度经济产出的282%。相比之下,全球发达经济体的平均比例为256%,美国为257%。
中国与大多数国家的不同之处在于,债务相对于其经济规模的积累速度如此之快。相比之下,美国、甚至负债累累的日本债务增长速度都要慢一些。中国债务的急剧增加使得管理债务变得更加困难,自15年前全球金融危机以来,中国债务相对于其经济规模增加了一倍多。
中国向发展中国家提供的贷款相对于其国内债务而言规模较小,占中国年经济产出的比例不到6%。但这些贷款在政治上特别敏感。尽管受到严格的审查,中国社交媒体上仍不时出现抱怨,称银行应该把钱借给国内的贫困家庭和地区,而不是国外。所以接受这些贷款的巨额损失在中国将会非常不得人心。
斯里兰卡科伦坡一处工地的中国建筑工人下班回家。 Adam Dean for The New York Times
中国是怎样陷入如此深重的债务困境的?
首先是房地产,该行业面临过度建设、价格下跌和潜在买家陷入困境的问题。过去两年,已有数十家从海外投资者借钱的房地产开发商出现债务违约,最近几天又多出了两家。一直以来,开发商都在十分艰难地向中国境内银行偿还更加巨大的债务。
地方政府的举债使问题变得更加复杂。过去十年,许多省市设立了专项金融机构,它们受到的监管较少,举债规模较大。官员们用这些钱支付日常开支,包括其他贷款的利息,以及道路、桥梁、公园和其他基础设施的建设。
房地产和政府债务问题存在重叠。多年来,地方的主要收入来源是向开发商出售国有土地的长期租赁合同。由于许多民营开发商已经耗尽了竞标土地的资金,卖地收入已经减少。地方融资机构反而大量举债,以高昂的价格购买这些开发商无力承担的土地。随着房地产市场持续疲软,许多此类融资机构陷入了困境。