中国努力推动国民生育,但是否为时已晚?
The New York Times
呼吁大学生捐精、医保纳入试管婴儿,发放现金补贴……中国多地生育政策持续松绑。但相关措施引发了质疑、嘲弄和辩论,突显出中国在应对劳动力萎缩时面临的困难。
在大多数夫妇最多只能生三个孩子的中国,有一个省份正在迈出大胆的一步,试图促进国民的生育:想生几个都行,即便没有结婚。
这一措施本月生效,它说明了在去年出现自1960年代全国大饥荒以来的首次人口萎缩后,中国正加紧努力推动一场婴儿潮。此外还有一些措施正在进行——多个城市的官员呼吁大学生捐献精子以刺激人口增长,另外正在考虑扩大国家保险覆盖,以纳入包括体外人工受精在内的生育治疗。
然而这些措施引发了公众的大量质疑、嘲弄和辩论,突显了中国在应对可能危及经济增长的劳动力萎缩时遇到的困难。
许多年轻的中国成年人是在该国严厉的独生子女政策下出生的,他们中的许多人拒绝接受政府的诱导,不想在这个养育子女成本在世界上属于前列的国家生育。在他们看来,这些刺激政策没有解决他们在赡养年迈的父母、应对日益增加的教育、住房和医疗成本方面的焦虑。
“根本问题不是人们不想要孩子,而是要不起孩子,”现年26岁、在近日取消生育限制的四川省做护士的卢怡(音)说。她还说她至少需要让现在的8000元月薪翻一番,否则根本不能奢谈要孩子。
全世界许多国家——从日本到俄罗斯再到瑞典——都在面临同样的人口问题,他们试图用补贴等手段刺激生育,但效果并不明显。然而中国的人口老化速度格外快。时常使用严厉手段执行的独生子女政策原本旨在减缓人口增长,结果导致出生率急剧下跌,在有关家庭规模的观念上形成一次代际转变。
执政的中国共产党努力提升生育率——2016年开始允许所有夫妇生育二胎,2021年又改为允许三胎——但收效甚微。四川的新政引起广泛关注,因为此举实际上彻底无视了生育限制,表明人口危机正在逼迫中共慢慢废除其对国民生育权的铁腕控制。
“二胎政策失败了。三胎政策失败了,”研究中国人口趋势的威斯康辛大学麦迪逊分校研究员易富贤说。“这自然就成了下一步。”
儿童在上海的一个公园里玩耍。 Qilai Shen for The New York Times
人口为8400万、在全国列第五的四川取消了居民可登记子女的数量限制,一旦得到登记,父母就有资格申请带薪产假并报销医药费。不同寻常的是,这一政策还包括了未婚父母。此前只有已婚夫妇可以登记子女(最多为三个子女)。
在这个单身母亲长期面临歧视的国家,这项新政策触动了人们的神经。在网上论坛,一些评论称赞这是保护未婚母亲的措施,早就应该实行。另一些人则抱怨说,这将鼓励男性和情妇生孩子,批评这项政策让“私生子”可以见光。