
中国主导沙伊和解对美国来说意味着什么
The New York Times
美国人过去几十年来一直是中东的核心角色,却缺席了这个重要的时刻。这一外交逆转超出了所有人的想象,几十年来主导该地区外交的联盟和对手关系被颠覆。
华盛顿——中东终于达成了某种和平协议。不是在以色列和阿拉伯国家之间,而是沙特阿拉伯和伊朗,这两个国家几十年来一直针锋相对。此外,协议的达成不是由美国促成,而是中国。
大逆转超出了所有人的想象,让各国政府都感到匪夷所思。至少在目前,几十年来主导外交的联盟和对手关系被颠覆。
在过去的四分之三个世纪里,美国人一直是中东的核心角色,有事发生时它几乎都在场,但现在却发现自己在一个出现重大变化的时刻被挤到了一边。多年来在该地区只扮演次要角色的中国人突然摇身一变成了新的重要选手。以色列人一直在讨好沙特人,以便对抗他们在德黑兰的共同对手,现在他们一时找不着自己的位置。
“绕不过去的——这是一件大事,”华盛顿非营利组织中东民主项目的研究副主任艾米·霍桑说。“没错,美国现在不可能专门跟伊朗斡旋这样的协议,因为我们与伊朗没有外交关系。但从更大的意义上说,中国取得的这一卓越成就使其在外交方面上了一个台阶,并超越了自拜登上任以来美国在该地区取得的任何成就。”
拜登总统的白宫公开欢迎沙伊恢复外交关系,并没有对北京在促使两国重归于好的过程中所发挥的作用表现出公开的担忧。私下里,拜登的助手们表示,人们对这一突破评价过高,而且并不认为这就表明美国在该地区的影响力遭到了削弱。
独立分析人士表示,目前尚不清楚沙伊之间的和解究竟能走多远。重开2016年关闭的大使馆的决定只是第一步,此前,中东和更广泛的伊斯兰世界已经经历了数十年的领导权争夺,有时甚至不无暴力。
这并不意味着利雅得的逊尼派和德黑兰的什叶派已经放下了心结。事实上,鉴于双方谨慎地安排了两个月的时间来敲定细节,就算这项重新派驻大使的协议最终无法执行,也并非不可想象。
根据沙特人告诉美国人的说法,该协议的关键是伊朗承诺停止对它的进一步袭击,并减少对以沙特为目标的激进组织的支持。伊朗和沙特实际上在也门打了一场伤亡惨重的代理人战争,在那里,与德黑兰结盟的胡塞叛军与沙特军队作战了八年。去年在联合国和拜登政府的支持下谈判达成的停战协议基本上停止了敌对行动。
联合国去年初估计,战争期间有超过37.7万人死于暴力、饥饿或疾病。与此同时,胡塞武装向沙特阿拉伯发射了数以百计的导弹和武装无人机。
多年来,沙特一直寻求暂停与伊朗的敌对行动,双方首先在巴格达举行了会谈,最终无果而终。拜登政府官员表示,沙特向他们介绍了北京的讨论情况,但美国人对伊朗是否会履行新承诺表示怀疑。
沙特阿拉伯事实上的领导人穆罕默德·本·萨勒曼王储与唐纳德·特朗普总统关系密切,并帮助这位前总统女婿贾里德·库什纳设立的投资公司获得了20亿美元的融资,自拜登上任以来,伊朗一直在进行复杂的外交博弈。