中共救市 “限制大股东减持”做法引争议

受经济复苏乏力、房市困境加剧等利空因素影响，大陆股市一直表现低迷。中共证监会最近发布四大新规火线救市，其中从破发、破净和分红三个维度针对大股东减持进行了限制，引发争议。分析指，中共这种“以毒攻毒”的做法，对于市场的影响难以预料。

近期，上证指数屡创新低。8月27日晚，中共管理层宣布四大举措，分别是印花税减半征收、限制大股东减持、调降融资保证金、阶段性收紧IPO及再融资节奏，借此提振低迷的股市。

其中所谓的“规范”股份减持行为，据证监会要求，上市公司存在破发、破净情形，或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的，控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持本公司股份。

控股股东、实际控制人的一致行动人比照上述要求执行；上市公司披露为无控股股东、实际控制人的，第一大股东及其实际控制人比照上述要求执行。

该要求未对执行细节给予明确说明。

证监会同时要求，从严控制其他上市公司股东减持总量，引导其根据市场形势合理安排减持节奏；鼓励控股股东、实际控制人及其他股东承诺不减持股份或者延长股份锁定期。

国泰君安证券研报显示，减持受限行业主要分布在银行、地产、煤炭等顺周期相关行业，因分红不足而减持受限的公司主要分布在以传媒、通信、电子为代表的科技成长，以及以社服零售、农林牧渔、纺织服装为代表的部分消费品领域。

这次中共证监会突然严限大股东减持，被视为是在当前中国经济形势危急局面下的救急行为。

8月28日盘后，金能科技、大智慧、永鼎股份等上市公司纷纷发布公告称，根据证监会发布的监管要求，公司控股股东提前终止减持计划。