中共二十届三中全会前瞻：推迟原因、核心议题与深层背景

姗姗来迟的中共二十届三中全会定于7月15日至18日在北京召开。会议主题是“研究进一步全面深入改革、推进中国式现代化问题”。

中国新华社报道确认，中共中央政治局6月27日召开会议，决定二十届三中全会7月15日至18日在北京召开。会议主题是“研究进一步全面深入改革、推进中国式现代化问题”。

这次被视为脱离常规的全会已引起广泛关注和讨论。

一方面，按照近四十多年来的惯例，本届三中全会原本预期在党代会次年召开，即2023年秋季。此次三中全会日期比惯例晚了将近一年，国际媒体猜测中共是否内部意见不一，抑或是疫情后经济不振使改革进程不得不延后。此外，前外长秦刚和前防长李尚福落马后一直未有官方定性，本届全会是否将撤销其中央委员身份并公布更多细节，也一直是外界关注的焦点。

另一方面，中国面临复杂而危险的外部环境，中美竞争加剧且美国大选在即，贸易摩擦、科技封堵、台海紧张，这些议题不仅限于经济，但都为中国发展前景划下问号，也使中国内外都瞩目此次三中全会能为上述挑战提供何种答案。

“三中全会”在中共历史上具有特殊意义，1978年的十一届三中全会，在中国的教科书中被描述为“开启了改革开放”，此后历届三中全会大都聚焦经济改革，往往对中国的发展起到决定性作用。

在习近平时代，各种惯例不断被打破，经济政策摇摆不定，而离上一次聚焦经济改革的三中全会已过去十年，那么7月的二十届三中全会会像1978年的那次三中全会一样突破桎梏吗？从人口、科技到财政，它会聚焦哪些改革议题？在美国大选之年，这届三中全会如何平衡中美竞争与经济发展的潜在矛盾？更重要的是，这场会议，对未来五至十年的中国提供什么的愿景？BBC中文采访不同背景的专家，进行梳理和分析。

三中全会：五年一次的“非常之会”

在当代中国人的记忆中，三中全会有着特殊的重要意义，因为在中共语境中，“改革开放”即肇始于1978年的十一届三中全会。

在这场会议前后一系列纷繁而剧烈的变化快速展开——

这场会议次年，松下电器、可口可乐、IBM等企业进驻中国。

自此之后，每五年一次的三中全会大部分都承载着制订出台重大经济改革政策的预期，同时也让“以经济建设为中心”在当代中国成为主旋律。

当前的中国面临内外压力，二十届三中全会是否会像46年前的十一届三中全会一样，迎来一场突破性的改革之会？

“我们在各地调研时不止一次听到这样的声音：中国现在需要一次类似十一届三中全会的会议，要有振聋发聩的重大改革来打破僵局，给全社会带来信心。”在位于北京的安邦智库一份分析报告中显示，疫情带来的财政和经济创伤2022年显现，2023年企业信心、老百姓信心都严重不足，中国经济恢复远不如预期，这种背景下，社会各界对于中国下一步如何改革的预期在上升。

ING银行大中华区首席经济师宋林向BBC中文表示，三中全会的召开正值关键时刻，公共部门（政府投资、国企等）的行动有助于稳定增长；但私企和家庭的情绪依然低迷，现在看到情绪有触底迹象，还有全球保护主义情绪高涨，因此明确而有力地传达支持性政策方向有助于巩固近期的积极势头，帮助经济走上更可持续的复苏之路。

宋林所指的“情绪低迷”反映在中国的经济数据上，持续数月的物价走低、消费降级，以及股市和楼市的不断探底；“积极势头”则是，2023年疫后首年，中国经历经济反弹乏力，但2024年一季度GDP同比增长5.3%超过预期，此前多个机构对一季度增长的预测都在5%或以下。