
中俄“背靠背”合作最终或因中亚破裂
Voice of America
俄罗斯总统普京2月4日将出席北京的冬奥会开幕式。用中国媒体的话说,俄罗斯和中国的关系2022年将继续深化发展。然而,分析人士指出,俄罗斯迅速出兵帮助平息哈萨克斯坦的抗议,而中国无力介入的现状会迫使中国重新审视自己在中亚地区的脆弱性。中长期来看,当中国有一天不再满足目前两国在该地区的角色分工时---俄罗斯负责安全保障,中国帮助发展经济---中俄将不可避免地发生冲突。
哈萨克斯坦事件暴露了中国在中亚的脆弱
哈萨克斯坦境内新年开始的危机随着以俄罗斯为首的集安组织(独联体集体安全条约组织)的部队在1月19日的完全撤离似乎已经趋于平缓。在哈萨克斯坦的这场危机中,相比俄罗斯的迅速出兵,中国除了发表声明之外,并没有提供实际的帮助。
中国起先表示哈萨克斯坦发生的抗议是其内政,中国不予干涉。 后来,中国又表示愿意与上海合作组织的其他成员国一起为稳定哈萨克斯坦和地区安全发挥积极作用。中国、俄罗斯以及哈萨克斯坦都是上合组织的成员国,但最终俄罗斯领导的集安组织绕过了上合组织,使得中国无力介入。
欧洲智库欧洲对外关系委员会(ECFR)政策研究员卡德里·利克(Kadri Liik)告诉美国之音,俄罗斯本次的行动显示俄罗斯依然是中亚安全的主导力量。
她说:“一直是这样的。在中亚,俄罗斯在军事和安全事务上占据上风,而中国一直是经济的主导力量。在经济上,俄罗斯已经将中亚的控制权拱手让给了中国。在军事上,中国接受,甚至可能尊重俄罗斯的主导地位。从这个意义上说,我认为这次并没有太大变化。”
尽管中国在中亚经营多年,卡内基国际和平基金会莫斯科中心专家马铁木(Temur Umarov)在接受彭博通讯社采访时说,在哈萨克斯坦,在中亚,中国干预当地国内政治的能力依然有限。
他说:“在这个领域,尽管中国与哈萨克斯坦的精英阶层(与普通民众相比,中国在这个阶层更受欢迎)之间有所联系,但是莫斯科在内政方面仍然占据了上风。普京与当地大人物的共同点仍然比习近平多,这让他有信心介入并选边站队。而中国只能拭目以待。”
研究中国与中亚外交关系的欧安组织学院(OSCE Academy)研究员邱芷恩(Niva Yau)认为,俄罗斯在哈萨克斯坦的军事行动将使得俄罗斯在日后与中国的石油和天然气交易时具有进一步的议价能力。
1月6日在俄罗斯出兵哈萨克斯坦后,邱芷恩发推文说,“如果托卡耶夫最终让步,俄罗斯在哈萨克斯坦的军事行动将对全球石油和天然气市场产生爆炸性后果。因为过去几年,俄罗斯一直试图控制中国从中亚购买石油和天然气”。“对于俄罗斯来说,这在与中国谈判自己的石油和天然气交易时具有巨大的议价能力,巨大的杠杆作用。”
俄罗斯一直以来通过欧亚经济联盟(EAEU,由俄罗斯、亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦等五国组成)向哈萨克斯坦施压,希望后者同意制定协调一致的石油和天然气标准,以便俄罗斯可以对出口中国的油气定价。