一文看懂 什么是川普对等关税及其影响

什么是对等关税？美国总统川普（特朗普）周四（2月13日）签署了一项“公平与对等贸易计划”备忘录，提倡对等关税，以恢复公平贸易。

这一全面程序可能最早于4月开始。此举可能重塑国际贸易规则。以下是综合彭博社文章，对川普对等关税及其实施和影响的梳理。

“对等”（reciprocal）一词在贸易背景下使用时，通常指双方为确保双边贸易公平而采取的措施。在过去几十年，对等也称互惠，通常意味着互相降低贸易壁垒。美国1934年通过的《对等贸易协定法》标志着美国保护主义时代结束，允许美国和伙伴国家谈判以降低关税。

川普和他的顾问们认为，缺乏对等的贸易关系，是造成美国每年巨大货物贸易逆差持续存在的原因之一。

白宫在一份情况说明中称，“封闭的海外市场减少了美国的出口，而开放的美国国内市场导致大量进口，这两者都削弱了美国的竞争力”。

根据白宫公布的一份备忘录，新的进口税将针对每个贸易伙伴量身定制。其目标不仅是抵消贸易伙伴对美国商品征收的关税，还抵消其它被认为对美国制造商不利的因素，例如不公平的企业补贴、法规、增值税（VAT）、汇率和缺乏知识产权保护等。

“非关税壁垒”很难量化，这是留给美国贸易代表办公室和商务部的新挑战，因为他们的任务是针对每个国家提出新的征税方案。

对等关税可以以多种方式实施：可以应用于特定产品、整个行业，或作为对来自特定国家商品的平均关税。

从理论上讲，美国可以在某些情况下降低关税，以实现对等。