【名家专栏】中共加紧对银行和地方债的控制

北京控制中国人民银行并集中金融决策权的举动表明，北京对银行领导层和政策缺乏信任。中共既需要又害怕银行家、省级领导人和政策制定者，同时也深深地不信任他们。中国的古老成语“山高皇帝远”充分说明了中央是如何看待省份和机构的。中国的银行家和央行行长往往不是党的骨干，他们纯粹以商业为中心。这在党的领导层中引起了恐惧，因为对党的忠诚和恭敬是高于一切的最重要的品行。

那么，这些行动揭示了北京的什么想法？

在过去的几周里，北京采取了一系列措施来降低中国经济的金融风险。这些措施不会促进增长，但会降低银行或省级政府倒闭造成重大破坏的风险。许多主要银行宣布发行资本债券以支撑其资产负债表。一个省级政府从一家濒临倒闭的银行购买了一大笔不良贷款，因为它与房地产行业有联系。陷入困境的省份将发行近2万亿元人民币的长期债券，其唯一用途是偿还即将到期的债务。就在本周，习近平访问了中国的中央银行，中国人民银行（PBOC），并将其和相关机构的直接控制权转给了中央政府和中共。

那么，这一系列的经济和政治行动表明了什么呢？

首先，尽管有乐观的保证，但北京对中国的经济和金融风险深感担忧。在最近的公告中，北京提到了控制风险和管理债务以避免问题的必要性。虽然强调控制风险的必要性并不奇怪，但政策和人员配置凸显了北京的观点。这些风险不仅需要强调，还需要采取具体行动。

其次，北京控制中国人民银行并集中金融决策权的举动表明，北京对银行领导层和政策缺乏信任。中共既需要又害怕银行家、省级领导人和政策制定者，同时也深深地不信任他们。中国的古老成语“山高皇帝远”充分说明了中央是如何看待省份和机构的。中国的银行家和央行行长往往不是党的骨干，他们纯粹以商业为中心。这在党的领导层中引起了恐惧，因为对党的忠诚和恭敬是高于一切的最重要的品行。

那么，我们应该期待什么呢？

财务和人事变动表明，北京越来越清楚地看到中国经济内部的风险。这延伸到他们对银行和省级财政风险更清晰的担忧。这意味着北京将推出额外的政策来遏制它们所发现的风险。从历史上看，这意味着拖延和假装。随着党的领导层了解到更多，这将是最有可能出现的情况。不过，北京似乎也有可能推出更多的金融救助和风险管理政策。

在实践中，政策似乎也可能会更接近北京想要的东西。多年来，党的公告强调债务管理，而不是隐瞒债务，多年来，两者都没有发生。随着控制和关键人员的集中化，高级官员的控制将更加紧密，因为他们不相信他们的下属会执行他们的命令。