隔海觀瀾/華府虛化掏空「一中政策」意欲何為\朱穗怡
Ta Kung Pao
美國國務院發言人普萊斯近日在社交媒體發文稱「中方持續曲解美方政策。美不認同中方的一個中國原則,仍致力於美方長期以來奉行的、獲跨黨派支持的一個中國政策。該政策基於『與台灣關係法』、美中三個聯合公報、『對台六項保證』。」這番言論嚴重違反一個中國原則,並向「台獨」勢力發出錯誤信號,雖然並非在正式場合發表,但普萊斯作為美國國務院發言人,身份敏感,發表如此荒唐的言論顯然是故意為之。近年美方不斷加大打「台灣牌」的力度和頻率,以進一步打壓中國大陸發展,而虛化、掏空一中原則是美方打「台灣牌」的重要一環,企圖從論述方面弱化一中原則,藉此「合理化」與台當局的勾連行徑。
一個中國原則是中美關係重要的政治基礎。1971年,美方向中國聲明,願在台灣問題上奉行新的原則,包括美方承認世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分;美方今後不會有任何台灣地位未定的言論;美方過去沒有、今後也不會支持任何「台獨」運動。尼克松總統1972年訪華期間,向周恩來總理確認了上述原則,這才誕生了「上海公報」。1972年美方在「上海公報」中明確表示:「美國認識到,在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國,台灣是中國的一部分,美國政府對這一立場不提出異議」。1978年美方在「中美建交公報」中也明確表示:「美國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,承認中國的立場,即只有一個中國,台灣是中國的一部分」。1982年美方在「八.一七公報」中再次明確表示:「中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府發表的一九七九年一月一日建立外交關係的聯合公報中,美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,並承認中國的立場,即只有一個中國,台灣是中國的一部分,美國政府無意侵犯中國的主權和領土完整,無意干涉中國的內政,也無意執行『兩個中國』或『一中一台』政策」。
從中美三個聯合公報可見,美方清楚表明承認中國的立場,即只有一個中國,台灣是中國的一部分,如今竟說「中方持續曲解美方政策」、「美不認同中方的一個中國原則」云云。反口覆舌、背信棄義,莫過於此了。
其實,過去40多年來,美方並沒有嚴格落實一個中國原則和中美三個聯合公報規定,包括持續向台灣方面出售武器、派遣高官訪台等,但對於一個中國原則的論述則無太大的動作。奧巴馬政府談及一中政策時,則是聲稱「基於中美三個聯合公報和『台灣關係法』」,到了特朗普執政時談到一中政策時,除了加上「中美三個聯合公報和『台灣關係法』」,還加上「對台六項保證」。所謂「六項保證」包括:「美國未同意設定終止對台軍售日期;未同意就對台軍售議題向中華人民共和國徵詢意見;不會在台北與北京之間擔任斡旋角色;未同意修訂『台灣關係法』;未改變關於台灣主權的立場;不會對台施壓,要求台灣與中華人民共和國談判。」這顯然與中美三個聯合公報背道而馳。
拜登政府上台後,除了在一中政策的論述上沿襲特朗普政府的說法外,還變本加厲地虛化、掏空一中原則。最近美國國務院在其網站上對美台關係的表述作了大幅度修改,刪除了兩處重要內容,分別為「美國不支持『台獨』」以及「『中美建交公報』將外交承認從台北改為北京。美國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,承認中國的立場,即只有一個中國,台灣是中國的一部分」。此外,美國國務院還增加了部分內容,如「美國基於『與台灣關係法』、中美三個聯合公報和對台『六項保證』,長期奉行一個中國政策」。由此便不難理解為何美國國務院發言人普萊斯近日在社交媒體大放厥詞了。
美國加大打「台灣牌」的力度不僅體現在增加對台軍購的次數和金額、擴大美台官員往來、加強美台軍事合作,還要篡改一中原則,企圖掌握一中原則內涵的話語權,令「挺台」變得「師出有名」,即「合理化」提升「美台關係」。然而,真實不容篡改,謊話終究經不起考驗。中美三個聯合公報白紙黑字,清清楚楚,美方無法抹煞,也無法抵賴。