专家评岸田香格里拉对话演讲 忧台海严峻情势

日本首相岸田文雄日前于香格里拉对话期间演讲，专家指出，岸田公开表达对“台海和平稳定”的关注，称其为“极为重要”，使用“极为”一词语气强烈，某程度反映岸田政府对台海严峻情势的忧虑。

台湾财团法人国家安全研究所副研究员王尊彦在该院官网发表文章《评析日本首相出席2022年“香格里拉对话”》指出，岸田文雄出席香格里拉对话发表主题演讲。这是睽违八年之后，再次有日本首相出席该对话，而时值日本加速提升防卫力之际，他的演讲颇受国际关注。

岸田在演讲开始不久即提到俄乌战争表示，这场撼动国际秩序根基的战争，各国都应将其视为“己事”。王尊彦说，岸田接着话锋一转，指国际法以及依据国际海洋法公约作出的仲裁决定，在南海并未被遵守；在东海，“违反国际法、试图靠武力单方面改变现状的行为不断发生”。接着他便谈到台海：“维护位于南海与东海之间的台湾海峡的和平与稳定也至关重要”。

王尊彦说，在国际上，不论外交、军事或经济的力量，东南亚国家绝大多数属于中小国家；对缺乏强大的政治力、军事力和经济力以为倚靠的中小国家来说，能够凭借而在国际生存的，只有国际规则与基于规则的国际秩序，也因此这些国家相当忧虑国际规则秩序遭到颠覆或破坏。

他认为，因此俄乌战争固然是国际大事，但岸田在演讲伊始就诉诸“秩序与规则”，其演讲地点在东南亚以及听众乃是东南亚国家领导人，应该是重要的背景。岸田指出，在三海——东海、台海、南海——出现了不守国际法与秩序的单方面作为，说“这些地区依然发生不尊重人们多样性、自由意志与人权的事态”。

“岸田虽然没指名道姓是哪个国家，但暗批中共应该是众所周知。”王尊彦表示，近年来日本政府领导人或政府官员，陆续在国际场合，强调台海和平稳定的重要性。不出意料地，岸田此次也再度利用“香格里拉对话”的机会，公开表达对“台海和平稳定”的关注，而称其为“极为重要”（极めて重要），则是展现其坚持对“两岸议题和平解决”之既有立场。

王尊彦指出，值得注意的是，他使用了“极为”一词，该词语气强烈，过去也未曾在日本官方对两岸立场的相关辞令中出现，故某程度反映岸田政府对台海严峻情势的忧虑。

他说，诚然俄乌战争之“远虑”加深日本对台海情势之“近忧”，而如前所述，日本的“近忧”不仅是台海，也包含东海与南海，故岸田即在演讲中警告，“今天的乌克兰可能就是明天的东亚”，基于以上的危机感，岸田强调“日本有义务对区域和平秩序做出贡献”，“做好防备，因应‘出现不遵守规则、仗恃武力恐吓践踏他国和平与安全的主体’之事态”。

岸田表示，日本将要加强吓阻力和应处力，并在五年内强化日本防卫力，也要为此增编相当数额的防卫预算，同时不排除包含对敌人“反击能力”在内的一切选项。